澠池縣人民政府關(guān)于印發(fā)澠池縣“科創(chuàng)飛地”模式招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣人民政府各部門:
《澠池縣科創(chuàng)飛地模式招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)縣十五屆政府第14次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
為快速推進(jìn)澠池縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)擬采用科創(chuàng)飛地模式招商引資,旨在打破地域界限,加強(qiáng)澠池縣與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的跨區(qū)域合作,促進(jìn)資源優(yōu)化配置和項(xiàng)目合理布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,實(shí)現(xiàn)合作共贏、利益共享。現(xiàn)結(jié)合澠池縣實(shí)際情況,特制定本獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
一、模式簡介
1.本獎(jiǎng)勵(lì)辦法所指的科創(chuàng)飛地模式,是指孵化和產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)在空間上分離,研發(fā)孵化在發(fā)達(dá)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)化在澠池縣的孵化載體(以下簡稱飛地孵化器)。其主要功能是推介澠池縣優(yōu)越的投資環(huán)境、發(fā)展?jié)摿Γ瑢⒑M狻鴥?nèi)一線城市等創(chuàng)新資源和高端人才、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、高新技術(shù)成果等飛地孵化育成后,項(xiàng)目成果產(chǎn)業(yè)化放到澠池縣,助推澠池縣高質(zhì)量發(fā)展。
2.本獎(jiǎng)勵(lì)辦法所指飛地孵化器,是指澠池縣在發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)的眾創(chuàng)孵化平臺(tái)。在孵企業(yè)采用的是轉(zhuǎn)化孵化型,即針對發(fā)達(dá)地區(qū)擬在澠池縣準(zhǔn)備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展落地項(xiàng)目,工商注冊在澠池縣,研發(fā)孵化在科創(chuàng)飛地、生產(chǎn)經(jīng)營在澠池縣,財(cái)稅由科創(chuàng)飛地負(fù)責(zé)辦理并協(xié)助支持轉(zhuǎn)化落地和政策稅收支持,項(xiàng)目達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)或市級專精特新企業(yè)等條件后,將研發(fā)生產(chǎn)一體化落在澠池縣。
3.按照政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)營、動(dòng)態(tài)化管理模式,聚焦發(fā)達(dá)地區(qū)的新一代信息技術(shù)、智能制造、新材料和高技術(shù)服務(wù)等雙創(chuàng)資源,服務(wù)澠池縣的科技創(chuàng)新。
二、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
1.經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。按照科創(chuàng)飛地模式招引的所有企業(yè)完整自然年度納稅額計(jì)算,按其年度縣級財(cái)政貢獻(xiàn)的85%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.辦公用房補(bǔ)貼。通過科創(chuàng)飛地模式招引的企業(yè)在澠池縣注冊并開始納稅,每年給予100平方米房租全額補(bǔ)貼,超出部分由企業(yè)自行承擔(dān)。
3.招商獎(jiǎng)勵(lì)。通過科創(chuàng)飛地模式招引的企業(yè)在澠池縣注冊并開始納稅,每家以5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予招商單位獎(jiǎng)勵(lì),以實(shí)際項(xiàng)目落地為準(zhǔn)。
4.飛地運(yùn)營補(bǔ)貼。根據(jù)招引企業(yè)情況,飛地運(yùn)營管理需配置3-5人運(yùn)營團(tuán)隊(duì),具體產(chǎn)生的人力成本以當(dāng)?shù)貙?shí)際情況為準(zhǔn)。
5.認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì);對再次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對首次認(rèn)定的省級創(chuàng)新龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)、雛鷹企業(yè),分別給予50萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對首次認(rèn)定的科技型中小企業(yè),給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì),對連續(xù)三年認(rèn)定的企業(yè),給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì);對首次認(rèn)定的國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心(或工程研究中心、工程技術(shù)研究中心),分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì),企業(yè)每新增認(rèn)定一個(gè)上述國家級、省級中心,分別補(bǔ)助10萬元、5萬元。對首次認(rèn)定的省、市創(chuàng)新聯(lián)合體,分別給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對首次認(rèn)定的縣級企業(yè)研發(fā)中心,給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對首次認(rèn)定的國家級、省級院士工作站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等,分別給予100萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對首次認(rèn)定的省、市中試基地,分別給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
6.貸款貼息。依據(jù)《澠池縣人民政府關(guān)于印發(fā)澠池縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》(澠政〔2023〕2號(hào))執(zhí)行。對招商引進(jìn)的中小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性銀行貸款,給予50%貼息(期限為兩年,貼息總額最高不超過500萬元)。
7.安排就業(yè)扶持。通過科創(chuàng)飛地項(xiàng)目引進(jìn)的企業(yè),吸納本科及以上學(xué)歷人才穩(wěn)定就業(yè)并繳納社保的,給予企業(yè)200元/人/月的吸納就業(yè)補(bǔ)貼;吸納專科、專科以下學(xué)歷或脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)并繳納社保的,給予企業(yè)100元/人/月的吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
8.高管人才補(bǔ)貼。通過科創(chuàng)飛地項(xiàng)目引進(jìn)的企業(yè),年納稅額在50萬元以上的,公司高管5年內(nèi)按照其年度繳納的個(gè)人所得稅縣級財(cái)政貢獻(xiàn)給予100%獎(jiǎng)勵(lì),每家企業(yè)不超過3人。
9.企業(yè)上市扶持。依據(jù)《澠池縣人民政府辦公室關(guān)于支持企業(yè)上市掛牌的意見》(澠政辦〔2018〕34號(hào))執(zhí)行。在境內(nèi)、外證券交易所首發(fā)上市的企業(yè),縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)補(bǔ)200萬元;對實(shí)現(xiàn)買殼上市并將上市公司注冊地遷至我縣的企業(yè),縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)補(bǔ)150萬元;在新三板掛牌的企業(yè),縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)補(bǔ)80萬元;在新三板掛牌企業(yè)成功轉(zhuǎn)板上市的,視同上市,按上述獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)予以差額獎(jiǎng)補(bǔ);在中原股權(quán)交易中心交易板掛牌的企業(yè),縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元;在展示板掛牌的企業(yè),縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)補(bǔ)2萬元。
10.出口創(chuàng)匯扶持。依據(jù)《澠池縣人民政府關(guān)于印發(fā)澠池縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》(澠政〔2023〕2號(hào))執(zhí)行。首次年出口額達(dá)200萬美元、500萬美元、1000萬美元和3000萬美元的,分別一次性給予企業(yè)人民幣10萬元、15萬元、40萬元和60萬元扶持。
11.創(chuàng)名牌扶持。依據(jù)《澠池縣人民政府關(guān)于印發(fā)澠池縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》(澠政〔2023〕2號(hào))執(zhí)行。新獲得中國馳名商標(biāo)的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對首次認(rèn)定的全國工業(yè)品牌培育示范企業(yè)、國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范企業(yè),給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
12.發(fā)展壯大獎(jiǎng)勵(lì)。依據(jù)《澠池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)澠池縣推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》(澠政辦〔2022〕13號(hào))執(zhí)行。從2022年起,對企業(yè)全口徑年實(shí)際上繳稅金首次突破300萬元的,給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì);首次突破500萬元的,給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì);首次突破1000萬元的,給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì);首次突破2000萬元的,給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì);首次突破3000萬元的,給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì);首次突破5000萬元的,給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì);首次突破1億元的,給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì);首次突破5億元的,給予1000萬元獎(jiǎng)勵(lì);首次突破10億元的,給予2000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
13.企業(yè)提質(zhì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)。對首次認(rèn)定的國家專精特新小巨人企業(yè)、省專精特新中小企業(yè),分別給予100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì);對首次認(rèn)定的國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè),分別給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì);對首次認(rèn)定的省制造業(yè)頭雁企業(yè),給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì);對首次認(rèn)定的省能碳管理示范企業(yè)和省級能效、水效領(lǐng)跑者企業(yè),給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
14.企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。依據(jù)《澠池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)澠池縣推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》(澠政辦〔2022〕13號(hào))執(zhí)行。對首次認(rèn)定的國家、省制造業(yè)創(chuàng)新中心,分別給予30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì);對首次認(rèn)定的國家、省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì);對新列入國家級、省級、市級重大科技專項(xiàng)計(jì)劃的項(xiàng)目,分別給予10萬元、5萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì);對新獲得省、市科技成果(含科技進(jìn)步獎(jiǎng))的科技項(xiàng)目,分別給予5萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì);對新獲得國家級、省級首臺(tái)(套)重大裝備及關(guān)鍵部件認(rèn)定的項(xiàng)目,分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì);對技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出的企業(yè),按照合同成交額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過30萬元。對購買高等院校、科研院所及其他研發(fā)機(jī)構(gòu)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式向我縣轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果和發(fā)明專利的企業(yè),按照合同成交額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過20萬元。對企業(yè)實(shí)施的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目,每項(xiàng)給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過10萬元。對首次填報(bào)研發(fā)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)30萬元以上,且建立研發(fā)費(fèi)用專賬的企業(yè),給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對縣域內(nèi)納入研發(fā)統(tǒng)計(jì)范圍企事業(yè)單位的數(shù)據(jù)填報(bào)人員,給予500-2000元獎(jiǎng)勵(lì)。
15.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)。依據(jù)《澠池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)澠池縣推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》(澠政辦〔2022〕13號(hào))執(zhí)行。對企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、運(yùn)用給予補(bǔ)助,獲得中國專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng),每件分別給予企業(yè)15萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì);獲得中國外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng),每件分別給予企業(yè)15萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì);獲得省專利特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng),每件分別給予企業(yè)10萬元、5萬元、2 萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì);當(dāng)年新增發(fā)明專利授權(quán)達(dá)10件,給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì),達(dá)5件,給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
16.企業(yè)智能化改造獎(jiǎng)勵(lì)。依據(jù)《澠池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)澠池縣推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》(澠政辦〔2022〕13號(hào))執(zhí)行。對企業(yè)實(shí)施以工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床等智能裝備替代人工生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率和智能化生產(chǎn)水平的機(jī)器換人項(xiàng)目,按照整機(jī)購置或租賃費(fèi)不超過15%給予后補(bǔ)助,最高不超過50萬元;對企業(yè)采用先進(jìn)工業(yè)通訊方式進(jìn)行設(shè)備互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通、生產(chǎn)線全流程數(shù)字化改造,實(shí)現(xiàn)智能控制、在線優(yōu)化、人機(jī)交互的數(shù)字化改造、智能化提升項(xiàng)目。按其設(shè)備、軟件、研發(fā)實(shí)際投資不超過30%給予后補(bǔ)助,最高不超過200萬元;對首次認(rèn)定的省、市智能工廠,分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì);對首次認(rèn)定的省、市智能車間,分別給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì);對首次認(rèn)定省、市智能制造標(biāo)桿企業(yè),分別給予5萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
17.企業(yè)綠色化改造獎(jiǎng)勵(lì)。依據(jù)《澠池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)澠池縣推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》(澠政辦〔2022〕13號(hào))執(zhí)行。對企業(yè)實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)和基礎(chǔ)工藝綠色化改造,實(shí)現(xiàn)用地集約、生產(chǎn)潔凈、廢物再利用、能源低碳的綠色化改造項(xiàng)目,按照設(shè)備、研發(fā)、軟件等實(shí)際投資不超過30%給予后補(bǔ)助,最高不超過100萬元;對首次認(rèn)定的國家、省、市綠色工廠,分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效評級由B 級晉級A 級,C 級晉級B 級的企業(yè),分別給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì);對重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效引領(lǐng)性企業(yè),給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
18.企業(yè)高端化改造獎(jiǎng)勵(lì)。依據(jù)《澠池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)澠池縣推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》(澠政辦〔2022〕13號(hào))執(zhí)行。對不屬于上述改造范圍,但企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料加快技術(shù)研發(fā)、設(shè)備升級、工藝優(yōu)化和安全達(dá)標(biāo)的高端化改造項(xiàng)目,按照項(xiàng)目的設(shè)備、軟件、研發(fā)等實(shí)際投資不超過30%給予后補(bǔ)助,最高不超過100萬元。
19.企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。依據(jù)《澠池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)澠池縣推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》(澠政辦〔2022〕13號(hào))執(zhí)行。企業(yè)成為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)主起草單位,且標(biāo)準(zhǔn)獲準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施,分別給予15萬元、10萬元、5萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì);企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,且標(biāo)準(zhǔn)獲準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施,分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)新通過國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目驗(yàn)收,分別給予5萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
20.企業(yè)質(zhì)量管理提升獎(jiǎng)勵(lì)。依據(jù)《澠池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)澠池縣推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》(澠政辦〔2022〕13號(hào))執(zhí)行。對首次獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、省長質(zhì)量獎(jiǎng)、省長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、市長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè),分別給予50萬元、30萬元、20萬元、15萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì);對首次認(rèn)定的國家、省質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè),分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì);對首次認(rèn)定的省創(chuàng)新管理提質(zhì)增效示范企業(yè)、創(chuàng)新管理提質(zhì)增效優(yōu)秀企業(yè)、誠信示范創(chuàng)建企業(yè),分別給予5萬元、2萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì);對首次認(rèn)定的省級工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用3A級、2A級企業(yè),分別給予5萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
21.人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。原則上執(zhí)行三門峽市人才科技政策三十條:中共三門峽市委三門峽市政府《關(guān)于印發(fā)<三門峽市進(jìn)一步激發(fā)人才和科技新動(dòng)能引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措>的通知》(三發(fā)〔2021〕19號(hào)),以及1+8人才政策:中共三門峽市委三門峽市人民政府《關(guān)于大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))的若干意見(試行)》(三發(fā)〔2017〕21號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<三門峽市引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))實(shí)施辦法>等八個(gè)辦法的通知》(三辦〔2017〕49號(hào))等相關(guān)人才政策。
三、政策實(shí)施
1.適用范圍。本辦法僅適用于采用科創(chuàng)飛地模式,通過澠池縣人民政府與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作的飛地孵化器,落地澠池縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè),不包括房地產(chǎn)企業(yè)、政府和社會(huì)資本合作ppp項(xiàng)目。投資項(xiàng)目需符合澠池縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,企業(yè)工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系均需在澠池縣范圍內(nèi),且有健全的財(cái)務(wù)制度、有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算,依法經(jīng)營且享受政策后3年不遷離澠池縣,不改變納稅歸屬地、不減少注冊資本。若被扶持企業(yè)違反本政策規(guī)定,澠池縣人民政府相關(guān)部門有權(quán)追償扶持資金。
2.獎(jiǎng)勵(lì)原則。符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng),上級出臺(tái)優(yōu)惠政策和條件的,按照從高不重復(fù)的原則予以支持。
3.重大項(xiàng)目可按具體情況實(shí)行一事一議。
四、附則
本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,由縣商務(wù)局牽頭會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。