各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門：
　　《澠池縣中央環(huán)保督察交辦涉礦問題集中整改暨礦山生態(tài)修復(fù)治理專項行動工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護督察的決策部署，完成中央環(huán)保督察交辦我縣涉礦環(huán)境問題整改工作，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，決定在全縣范圍內(nèi)持續(xù)開展礦山生態(tài)修復(fù)治理專項行動，結(jié)合我縣實際，制訂工作方案如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實綠水青山就是金山銀山理念，以中央環(huán)保督察交辦涉礦環(huán)境問題整改作為重要抓手，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面落實全縣環(huán)境保護工作要求，以環(huán)境問題為導(dǎo)向，補齊生態(tài)環(huán)保短板，完成中央環(huán)保督察交辦涉礦環(huán)境問題的整改任務(wù)，全面改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，提升我縣生態(tài)文明建設(shè)水平。
　　二、工作目標
　　持續(xù)開展礦山生態(tài)專項整治，根據(jù)《縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任中自然資源資產(chǎn)管理責(zé)任審計反饋問題整改通知》《三門峽市政務(wù)督查通知書》（三政查〔2021〕27號）和三門峽市三山整治攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于澠池縣礦山實地督查發(fā)現(xiàn)問題的函》相關(guān)要求，對全縣持證生產(chǎn)礦山企業(yè)、關(guān)閉礦山、歷史遺留礦山造成的生態(tài)環(huán)境問題實施分類整治，堅決做到整改未完成不復(fù)工、涉礦涉地糾紛處理不徹底不復(fù)工、輿情處置和群眾利益保障不到位不復(fù)工。2021年8月14日前全面完成整改，11月底前完成核查驗收，實現(xiàn)歷史遺留礦山問題清零，露天礦山全部達到綠色礦山標準，確保全縣礦山生態(tài)環(huán)境問題得到有效解決，生態(tài)植被得到逐步恢復(fù)。
　　三、主要任務(wù)
　?。ㄒ唬┛茖W(xué)編制方案
　　各礦山企業(yè)要嚴格按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》中關(guān)于開發(fā)利用自然資源，應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)，保護生物多樣性，保障生態(tài)安全，依法制定有關(guān)生態(tài)保護和恢復(fù)治理方案并予以實施和誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益的具體要求，盡快完成礦山修復(fù)治理設(shè)計方案的制定、專家評審、備案工作，全面組織開展礦山生態(tài)修復(fù)治理工作。
　?。ǘ簩嵳呜?zé)任
　　1.持證生產(chǎn)礦山。要嚴格按照《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》和《礦山生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作方案》要求，核定礦山生態(tài)修復(fù)治理范圍，7月底前完成礦山生態(tài)環(huán)境治理工程，并提供治理工作相關(guān)印證資料報縣專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行驗收，8月底前完成治理工程驗收工作，達到綠色礦山要求。其它持證生產(chǎn)礦山及停產(chǎn)礦山，要認真貫徹應(yīng)治盡治工作要求，結(jié)合實際情況，積極委托設(shè)計單位于6月20日前完成《礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理設(shè)計書》編制報備工作，并組織施工治理，12月底前完成治理任務(wù)。
　　2.關(guān)閉（含擬關(guān)閉）礦山。6家關(guān)閉（含擬關(guān)閉）礦山企業(yè)自籌資金落實修復(fù)主體責(zé)任和義務(wù)，于2021年6月底前制定完成治理設(shè)計方案編制、評審和備案工作，2021年11月底前完成礦山環(huán)境恢復(fù)治理工程，由治理方提供治理工作相關(guān)印證資料報縣專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行驗收，12月底前完成驗收消號。
　　3.歷史遺留礦山。30個歷史遺留礦山修復(fù)治理工作由縣會盟投資有限公司組織實施，全面落實施工機械+施工人員+監(jiān)理人員三到位要求，在礦山所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的協(xié)調(diào)配合和縣自然資源部門的指導(dǎo)下，按照編制報備的礦山修復(fù)治理設(shè)計方案和工程布局，全面開展施工推進及掃尾提質(zhì)工作，5月底前完成治理修復(fù)工作（趙窯和于家溝二個治理區(qū)除外），并提供治理工作相關(guān)印證資料做好驗收準備工作；涉及黃河流域重點生態(tài)修復(fù)治理項目的14個圖斑要抓緊組織開展掃尾提質(zhì)，6月底前完成省市核查驗收；其余11個治理圖斑要在11月底前通過省廳核查驗收。
　?。ㄈ┟鞔_整治標準
　　全縣重點礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理具體標準及要求如下：
　　1.義正誠小陽河礦區(qū)，南部礦段全面按照編制報備的《年度治理設(shè)計》完成治理任務(wù)，并對該礦區(qū)內(nèi)的所有堆放場進行平整、覆土、復(fù)綠，同時對2018年度實施治理的300畝開展邊坡整修、草荒清除、枯死苗木更換等提質(zhì)增效工作，北部礦段（五、七采區(qū)）按照編制的《五、七采區(qū)及周邊區(qū)域臨時治理設(shè)計書》組織治理施工，通過臺階式削坡、采坑回填、渣堆平整、道路修整、覆土綠化等綜合措施消除礦區(qū)視覺污染，確保礦區(qū)整體環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
　　2.義正誠關(guān)家底礦區(qū)，全面按照編制報備的《2019-2020年度治理設(shè)計書》進行整改完善，并完成新核定治理區(qū)域（信邦公司采坑、何明欽破碎場南側(cè)渣場、312省道北側(cè)渣堆）《2021年度治理設(shè)計書》編制工作，按照設(shè)計工程措施組織平整、覆土、復(fù)綠等治理施工。
　　3.義正誠高橋礦區(qū)，按照階段性驗收整改意見和《監(jiān)理建議書》完成往年修復(fù)治理區(qū)整改完善工作，督促綠地公司按照編制的《2020年度治理設(shè)計書》做好治理施工工作，并完成新核定治理區(qū)域（西坡南500米、南馬院北200米、滑坡區(qū)）《2021年度治理設(shè)計書》編制工作，按照設(shè)計工程措施組織開展平整、覆土、復(fù)綠等治理工作。
　　4.義正誠水泉洼礦區(qū)，按照《監(jiān)理建議書》完成2018年度三采區(qū)整改施工工作，對河溝排土場開展邊坡整修、覆土、綜合復(fù)綠措施開展提質(zhì)增效，八采區(qū)完成《臨時治理設(shè)計書》編制并組織施工，解決水泉洼三、八采區(qū)環(huán)境視覺問題。
　　5.中鋁澠池礦，組織蘆花嶺礦區(qū)按照《2019-2020年度治理設(shè)計書》完成剩余治理工程，貫溝治理區(qū)按照核定的渣土源區(qū)域進行采坑回填、平整覆土、綜合綠化等措施完成采坑治理工作，西貫吊治理區(qū)按照編制報備的《2020年度治理設(shè)計書》完成采坑回填、平整覆土、臺階開挖等工程施工工作，并完成蘆花嶺礦區(qū)礦權(quán)外遺留采坑（東洼西側(cè)、西貫吊鋁土礦東溝西側(cè)及火石坡南側(cè)）治理設(shè)計編制及治理施工，做好綠色礦山建設(shè)準備工作。
　　6.中鋁三門峽礦，按照《2019年度修復(fù)治理設(shè)計書》組織完成煤窯溝治理區(qū)各項工程措施。
　　7.興達二礦，完成聯(lián)合核定的治理區(qū)域（趙國義采坑料坡北350米堆場、閩發(fā)東150米處堆場）和312省道沿線的排土場（含遺留渣堆）《2021年度治理設(shè)計書》編制工作，按照設(shè)計工程措施組織開展平整、覆土、復(fù)綠等治理工作，露天1采坑按照編制報備的設(shè)計書完成各項工程施工任務(wù)，有效改善礦區(qū)整體環(huán)境，做好綠色礦山創(chuàng)建準備工作。
　　（四）細化工作舉措
　　針對持證礦山、關(guān)閉礦山的不同情況，各礦山企業(yè)要逐礦區(qū)落實治理措施，嚴格對照時間節(jié)點和整治標準，扎實開展治理修復(fù)工作，全面掀起專項行動工作高潮。
　　1.采取削坡減荷（臺階開挖）、采坑回填、渣土清運、場地平整、廢渣場整平、覆土綠化、修筑截排水渠（含擋土?。?、警示標牌設(shè)置、礦區(qū)道路整修硬化綠化、防塵網(wǎng)覆蓋（對渣區(qū)和排土場）等措施，逐步恢復(fù)礦區(qū)地形地貌景觀。
　　2.采取草荒清除、邊坡整修、枯死苗木更換、播撒混合草籽等工程措施，確保歷年修復(fù)治理區(qū)提質(zhì)增效。
　　3.各礦山企業(yè)務(wù)必要全力保障治理資金及時、足額到位，確保7月底前全面完成全縣礦山生態(tài)修復(fù)治理主體工程建設(shè)工作。
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　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和相關(guān)涉礦部門要因地制宜、精準施策，扎實開展技術(shù)服務(wù)和監(jiān)管指導(dǎo)工作，全方位支持并協(xié)助礦山企業(yè)采取工程措施和生物措施相結(jié)合的手段進行綜合整治，促進礦區(qū)生態(tài)環(huán)境有效恢復(fù)和改善。同時，對于借修復(fù)治理名義采挖礦產(chǎn)資源和堆放廢棄渣石導(dǎo)致破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，要做到露頭就打、從嚴管控，堅決杜絕新的破壞生態(tài)環(huán)境問題發(fā)生，確保中央、省、市環(huán)保督察礦山生態(tài)環(huán)境問題整改落實到位，消除問題存量，遏制問題增量，嚴厲打擊礦山生態(tài)環(huán)境違法行為?？h自然資源局要積極聯(lián)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及時建立礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，特別是加強對三區(qū)兩線和重點礦山治理區(qū)域的監(jiān)督巡查力度，確保整治工作有序推進。
　　四、工作要求
　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對全縣礦山生態(tài)修復(fù)治理百日專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作中存在的問題和困難，縣委縣政府成立了礦山生態(tài)修復(fù)治理百日攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了涉礦部門科級干部聯(lián)合包礦企（礦區(qū)）責(zé)任工作制，相關(guān)涉礦部門要進一步健全聯(lián)席會議機制，依據(jù)各部門職責(zé)聯(lián)合推動專項行動，做到督導(dǎo)檢查和服務(wù)支持相結(jié)合，確保完成專項行動目標任務(wù)。
　?。ǘ娀贫燃s束。一要建立部門協(xié)作工作機制。堅持百日攻堅行動黨政同責(zé)一崗雙責(zé)，積極構(gòu)建案件信息共享、線索移送、工作會商和研判、日常聯(lián)絡(luò)及重大情況相互通報等常態(tài)化的部門協(xié)作工作機制，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主建、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作局面；二要建立聯(lián)包聯(lián)促責(zé)任制。決定對持證生產(chǎn)礦山實行涉礦部門科級干部包礦區(qū)責(zé)任制度，歷史遺留礦山修復(fù)治理工作由縣會盟投資有限公司負責(zé)落實；三要建立定期通報工作機制?？h礦山生態(tài)修復(fù)治理工作百日攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期召開會議統(tǒng)籌調(diào)度工作開展情況，縣自然資源局、督查局要切實履行指導(dǎo)督導(dǎo)職責(zé)，堅持到施工一線開展督導(dǎo)工作，每月組織開展一次現(xiàn)場觀摩會，建立日報告+周通報工作機制；四是建立治理工作臺帳，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和礦山企業(yè)要建立礦山生態(tài)修復(fù)治理工作臺賬，明確每個治理區(qū)的治理內(nèi)容、工程進展、責(zé)任人等，并加強治理工程的全過程管理，對已完成修復(fù)治理的點位，要及時開展回頭看，進一步完善整治內(nèi)容，收集治理印證資料，做到完成一家、驗收一家、銷號一家。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包礦區(qū)、部門負責(zé)人包治理區(qū)責(zé)任的工作制度，并將落實情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
　　（三）強化責(zé)任落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的責(zé)任，切實加強礦山生態(tài)修復(fù)治理專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門要依職能做好協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和本職工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位負責(zé)人要親力親為、深入一線，建立有效的工作推進和保障機制，層層壓實工作任務(wù)，合理安排治理工期，高效推進專項行動任務(wù)落實。
　?。ㄋ模娀綄?dǎo)檢查?？h礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工作進行監(jiān)督檢查，對整改不認真、治理不徹底、責(zé)任和措施落實不到位、組織不得力的企業(yè)，將嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　　附件：澠池縣礦山生態(tài)修復(fù)百日攻堅行動工作臺帳