為進(jìn)一步打造雙椒一藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鞏固雙椒一藥支柱產(chǎn)業(yè)地位，充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的重要支撐作用，加快我縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　圍繞雙椒一藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合國(guó)家、省、市政策資源，強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集中，提升雙椒一藥產(chǎn)業(yè)活力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

　?。ㄒ唬┗ń樊a(chǎn)業(yè)

　　1.發(fā)展思路。穩(wěn)定面積、強(qiáng)化管理、培育品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)，持續(xù)推進(jìn)花椒產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提高關(guān)鍵管理技術(shù)覆蓋率，穩(wěn)定花椒產(chǎn)業(yè)綜合效益，鞏固花椒產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收中的支柱作用。

　　2.工作重點(diǎn)。強(qiáng)化科技培訓(xùn)和關(guān)鍵技術(shù)示范推廣，提高花椒生產(chǎn)科技水平；打造花椒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和花椒專(zhuān)業(yè)示范村，培育花椒職業(yè)種植戶和職業(yè)經(jīng)紀(jì)人，提高花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度；建立澠池花椒標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)澠池花椒地理標(biāo)志登記產(chǎn)品認(rèn)證；強(qiáng)化品牌宣傳推廣，提升澠池花椒品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3.目標(biāo)任務(wù)。到2021年底，培訓(xùn)花椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干400人、花椒職業(yè)經(jīng)紀(jì)人50人、職業(yè)種植戶300戶，打造10個(gè)花椒專(zhuān)業(yè)示范村、10個(gè)花椒標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)示范園。到2025年，全縣累計(jì)培養(yǎng)花椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干2000人、花椒職業(yè)經(jīng)紀(jì)人200人、職業(yè)種植戶1000戶，建設(shè)花椒產(chǎn)業(yè)示范村50個(gè)、花椒標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)示范園30個(gè)。

　?。ǘ├苯樊a(chǎn)業(yè)

　　1.發(fā)展思路。強(qiáng)化服務(wù)、規(guī)范生產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模、培育品牌，打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)高辣干椒商品基地，向高辣干椒 澠池定價(jià)目標(biāo)進(jìn)軍。推進(jìn)高辣干椒主導(dǎo)品種全覆蓋，擴(kuò)大高辣干椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)科技培訓(xùn)和配套技術(shù)研究應(yīng)用，完善辣椒產(chǎn)業(yè)服務(wù)組織體系，打造澠池高辣干椒品牌，增強(qiáng)辣椒產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收中的支撐力。

　　2.工作重點(diǎn)。實(shí)施高辣度干椒主導(dǎo)品種換種工程，全縣辣椒種植實(shí)現(xiàn)高辣干椒主導(dǎo)品種全覆蓋；推進(jìn)澠池高辣干椒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)科技培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)示范推廣，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和專(zhuān)業(yè)化示范村建設(shè)，大力培育職業(yè)椒農(nóng)，不斷提升高辣干椒產(chǎn)業(yè)的科技水平；培育辣椒產(chǎn)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建設(shè)辣椒專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與產(chǎn)地市場(chǎng)，完善加工倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流體系，提升辣椒產(chǎn)地市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)能力；強(qiáng)化市場(chǎng)宣傳推廣，打造澠池高辣干椒品牌優(yōu)勢(shì)，提升澠池高辣干椒產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3.目標(biāo)任務(wù)。到2021年底，全縣培訓(xùn)辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干500人、職業(yè)椒農(nóng)300戶、專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀(jì)人50人，發(fā)展高辣干椒主導(dǎo)品種種植10萬(wàn)畝，培育辣椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2個(gè)、辣椒專(zhuān)業(yè)示范村10個(gè)，建成縣級(jí)專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)1個(gè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）產(chǎn)地市場(chǎng)4個(gè)。到2025年，累計(jì)培養(yǎng)辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干2000人、職業(yè)椒農(nóng)1000戶以上，辣椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到5個(gè)，專(zhuān)業(yè)示范村達(dá)到50個(gè)，建成完整的職業(yè)化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和完備的市場(chǎng)加工倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流體系，全縣高辣干椒主導(dǎo)品種種植規(guī)模穩(wěn)定在15萬(wàn)畝以上，辣椒產(chǎn)業(yè)綜合收益達(dá)到10億元。

　　（三）中藥材產(chǎn)業(yè)

　　1.發(fā)展思路。聚焦優(yōu)勢(shì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化訂單、打造品牌，穩(wěn)定丹參、柴胡、黃芩等三大道地中藥材規(guī)模，擴(kuò)大仿野生種植面積，強(qiáng)化品牌打造，鞏固提升澠池道地中藥材主導(dǎo)品種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2.工作重點(diǎn)。加快黃芩地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，提升丹參、柴胡地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品影響力；推廣道地中藥材主導(dǎo)品種仿野生種植模式，創(chuàng)建澠池縣中藥材產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)陳村中藥材產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和坡頭柴胡小鎮(zhèn)；建立道地中藥材主導(dǎo)品種良種繁育基地，完善中藥材物流貿(mào)易體系，打造省級(jí)中藥材產(chǎn)業(yè)集群。

　　3.目標(biāo)任務(wù)。到2021年底，以坡頭鄉(xiāng)柴胡小鎮(zhèn)建設(shè)為依托，建設(shè)3萬(wàn)畝柴胡生產(chǎn)基地；以天灃農(nóng)業(yè)種苗繁育基地為依托，發(fā)展丹參種植3萬(wàn)畝；以陳村中藥材產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)為依托，發(fā)展黃芩種植1萬(wàn)畝。建立澠池柴胡國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品示范基地、澠池丹參優(yōu)質(zhì)道地藥材示范基地；打造澠池伏牛山柴胡品牌；推進(jìn)澠池黃芩國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，創(chuàng)建澠池膠質(zhì)黃芩知名中藥材品牌。到2025年，丹參、柴胡、黃芩三大道地中藥材規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)畝，中藥材產(chǎn)業(yè)綜合效益達(dá)到5億元。

　　（一）中藥材

　　單一經(jīng)營(yíng)主體（含種植大戶、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）連片種植單一主導(dǎo)品種（丹參、柴胡、黃芩）規(guī)模達(dá)到50畝的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)100元；達(dá)到200畝的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)200元。

　　（二）辣椒

　　1.單一經(jīng)營(yíng)主體（含種植大戶、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）連片種植主導(dǎo)品種規(guī)模達(dá)到50畝的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)100元；達(dá)到200畝的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)200元。

　　2.以行政村為單位，種植主導(dǎo)品種達(dá)到200畝的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)100元；達(dá)到500畝的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)150元；達(dá)到1000畝的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)200元。

　?。ㄈ?biāo)準(zhǔn)化示范村

　　對(duì)新發(fā)展朝天椒或中藥材產(chǎn)業(yè)，單品種（中藥材主導(dǎo)品種或高辣干椒主導(dǎo)品種）種植面積在1000畝以上，且綠色產(chǎn)品技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)95%以上的行政村，給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　縣財(cái)政每年列支300萬(wàn)元，用于技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)和科技培訓(xùn)，全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技水平。

　?。ㄒ唬┙M織保障?？h產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗專(zhuān)項(xiàng)工作指揮部負(fù)責(zé)全縣雙椒一藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃制定、工作督導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專(zhuān)班，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)人員專(zhuān)人抓的工作機(jī)制，做到經(jīng)費(fèi)、人員、制度三保障，合力為雙椒一藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

　?。ǘ┒讲榭己恕？h委、縣政府將目標(biāo)任務(wù)完成情況納入專(zhuān)項(xiàng)考核，根據(jù)完成情況對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)單位進(jìn)行綜合排名，對(duì)工作不力的進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。縣產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗專(zhuān)項(xiàng)工作指揮部要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)了解各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)有效落實(shí)。

　?。ㄈ﹥冬F(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)?？h產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗專(zhuān)項(xiàng)工作指揮部要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)在工作措施、任務(wù)落實(shí)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量控制、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、利益連接等方面的考評(píng)力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，積極協(xié)同相關(guān)職能部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雙椒一藥產(chǎn)業(yè)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收、匯總上報(bào)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)，并嚴(yán)格按本意見(jiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　本意見(jiàn)自2021年1月1日實(shí)施，2018年9月21日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)澠池縣雙椒一藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展實(shí)施方案的通知》（澠政〔2018〕31號(hào)）同時(shí)廢止。

2020年9月14日