索 引 號(hào)
M2001-0001-2020-0005
失效時(shí)間
發(fā)文機(jī)關(guān)
澠池縣人民政府辦公室
成文日期
2020-04-02
標(biāo) 題
澠池縣人民政府關(guān)于關(guān)于印發(fā)澠池縣農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害防控應(yīng)急預(yù)案的通知
發(fā)文字號(hào)
澠政﹝2020﹞5號(hào)
發(fā)布時(shí)間
2020-04-30 17:26
澠池縣人民政府關(guān)于關(guān)于印發(fā)澠池縣農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害防控應(yīng)急預(yù)案的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣人民政府有關(guān)部門(mén):
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害應(yīng)急防控工作,確保全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全,經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)將《澠池縣農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害防控應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2020年4月2日
澠池縣農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害應(yīng)急防控預(yù)案
一、總則
1.1 編制目的
建立健全我縣農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害應(yīng)急防控機(jī)制,進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力,最大限度減少損失,確保糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《植物檢疫條例》、《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)作物病蟲(chóng)防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案中的農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害是指在較大的地理區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行、對(duì)農(nóng)業(yè)植物造成嚴(yán)重?fù)p失的危險(xiǎn)性病蟲(chóng)草鼠害,主要指在農(nóng)業(yè)植物上發(fā)生的蝗蟲(chóng)、粘蟲(chóng)、小麥條銹病、小麥赤霉病、草地貪夜蛾、小麥吸漿蟲(chóng)、棉鈴蟲(chóng)、甜菜夜蛾、豆天蛾、小麥腥黑穗病、小麥全蝕病、農(nóng)田鼠害以及隨種苗種子調(diào)運(yùn)新傳入我縣的突發(fā)性、暴發(fā)性、流行性病蟲(chóng)草鼠害。本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的Ⅲ、Ⅳ級(jí)農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害的防控處置。
1.4 工作原則
1.4.1 預(yù)防為主,綜合防治。全面貫徹預(yù)防為主、綜合防治的植保方針,立足預(yù)防,抓早抓實(shí),爭(zhēng)取主動(dòng),防患于未然。加大農(nóng)業(yè)防治、生物防治、生態(tài)控制、物理防治和化學(xué)防治等綜合防治技術(shù)的推廣力度。重點(diǎn)防治區(qū)實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治,一般防治區(qū)實(shí)行統(tǒng)一防治與群防群治相結(jié)合的辦法。
1.4.2 依法行政,果斷處置。發(fā)生農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害時(shí),各級(jí)各部門(mén)要按照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,本著快速反應(yīng)、部門(mén)協(xié)調(diào)、科學(xué)引導(dǎo)的防控原則,積極做好防治、處置等工作,最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失,盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)和農(nóng)村生活秩序。
1.4.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,農(nóng)業(yè)災(zāi)害所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體,有效開(kāi)展農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害的防治、處置。
二、組織機(jī)構(gòu)
2.1 縣農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部
成立澠池縣農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部,由縣政府主管副縣長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng),縣政府辦公室協(xié)調(diào)副主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)、縣財(cái)政局主管副職擔(dān)任副指揮長(zhǎng)。
主要職責(zé):組織領(lǐng)導(dǎo)我縣農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害的應(yīng)急防控工作;負(fù)責(zé)我縣農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害防控重大事項(xiàng)的決策,部署應(yīng)急防控工作;協(xié)調(diào)處置農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害;發(fā)布相關(guān)新聞信息;督查和指導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展防控工作;完成縣政府交辦的其它事項(xiàng)。
2.2 縣指揮部成員單位
由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、發(fā)改委、公安局、交通運(yùn)輸局、氣象局、工信科技局、衛(wèi)健委、供銷(xiāo)社、廣播電視臺(tái)、郵政公司等有關(guān)部門(mén)及全縣12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成。主要職責(zé):
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
?。?)做好農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),開(kāi)展關(guān)于農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律、發(fā)生范圍、危害程度的調(diào)查,對(duì)農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害作出全面評(píng)估;
(2)建立應(yīng)急預(yù)防和撲滅物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備農(nóng)藥、器械、診斷試劑、防護(hù)用品、交通及通訊工具等;
?。?)評(píng)估農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害處置時(shí)用于預(yù)防、封鎖、撲滅、綜合防治等所需費(fèi)用及補(bǔ)貼所需資金,擬訂資金使用計(jì)劃;
?。?)召集各應(yīng)急防控預(yù)備隊(duì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害控制和撲滅工作;
?。?)診斷災(zāi)情,提出啟動(dòng)或停止本預(yù)案的建議,并參與組織實(shí)施。對(duì)有重大疫情發(fā)生的地區(qū),提出劃定疫區(qū)、保護(hù)區(qū)的建議;
(6)監(jiān)督、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害的綜合治理;
?。?)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害處置預(yù)備隊(duì)人員;
?。?)組織開(kāi)展重大病蟲(chóng)災(zāi)害防控宣傳,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行防控技術(shù)培訓(xùn)。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集、撥付農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害治理資金,會(huì)同縣農(nóng)業(yè)部門(mén)制定資金使用計(jì)劃并監(jiān)督資金使用。
縣發(fā)改委:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處理設(shè)施設(shè)備的緊急立項(xiàng)及相應(yīng)建設(shè)資金的緊急安排。
縣公安局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害突發(fā)時(shí)的社會(huì)治安應(yīng)急處置和維穩(wěn)工作。
縣交通運(yùn)輸局:配合縣農(nóng)業(yè)部門(mén)做好農(nóng)業(yè)植物疫情的控制、撲滅工作及植物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置和疫區(qū)封鎖等所需物資的運(yùn)輸工作,優(yōu)先運(yùn)送疫情防控人員、農(nóng)藥和器械等。
縣氣象局:負(fù)責(zé)氣象條件的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),及時(shí)提供農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的氣象變化實(shí)況及趨勢(shì)預(yù)測(cè)信息。
縣工信科技局:根據(jù)應(yīng)急防控技術(shù)研究方案緊急立項(xiàng),組織科研力量開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。
縣衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急防控所需的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
縣郵政公司:配合農(nóng)業(yè)部門(mén)做好植物檢疫工作,確保應(yīng)檢疫的植物及產(chǎn)品必須憑植物檢疫證書(shū)收寄。
縣供銷(xiāo)社:負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害應(yīng)急防控物資的供應(yīng)。
縣廣播電視臺(tái):負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息播發(fā)和防控技術(shù)宣傳普及工作。
全縣12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)):具體負(fù)責(zé)所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)害災(zāi)害的具體應(yīng)急防控處置工作。
2.3 縣農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部辦公室
縣農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管副局長(zhǎng)任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害應(yīng)急防控和撲滅工作。
主要職責(zé):收集災(zāi)情和分析預(yù)測(cè)發(fā)展態(tài)勢(shì);組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)本預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施;調(diào)配用于災(zāi)情處置和損失補(bǔ)助的資金和物資;及時(shí)提出啟動(dòng)、停止我縣農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建議。
2.4 縣農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害應(yīng)急防控專(zhuān)家組
縣農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害應(yīng)急防控專(zhuān)家組由植保、農(nóng)技、園藝、蔬菜等有關(guān)專(zhuān)家組成。
主要職責(zé):開(kāi)展農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害的調(diào)查、分析和評(píng)估,提供技術(shù)咨詢,提出防控、處置建議,必要時(shí)參與現(xiàn)場(chǎng)處置。
三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.1 監(jiān)測(cè)
澠池縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局植保植檢站為農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的實(shí)施單位,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展調(diào)查和監(jiān)測(cè),及時(shí)分析預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)并發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。農(nóng)業(yè)植物檢疫性病蟲(chóng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的植物檢疫機(jī)構(gòu)按有關(guān)的技術(shù)規(guī)程確認(rèn),國(guó)家另有規(guī)定的,依照規(guī)定執(zhí)行。
3.2 預(yù)警級(jí)別
依據(jù)農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害發(fā)生面積及造成的危害程度等因素,將農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)情劃分為特別重大(I級(jí))、重大(II級(jí))、較大(III級(jí))、一般(IV級(jí))四級(jí)。預(yù)警級(jí)別依照農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害級(jí)別相應(yīng)分為特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))和一般(IV級(jí))四級(jí),顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。
?、窦?jí):成災(zāi)面積在5萬(wàn)畝以上,發(fā)生程度5級(jí)(大發(fā)生),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的病蟲(chóng)災(zāi)害,如蝗蟲(chóng)、粘蟲(chóng)、小麥條銹病、小麥赤霉病、草地貪夜蛾等;新傳入我縣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成特別嚴(yán)重威脅的全國(guó)植物檢疫對(duì)象,如美國(guó)白蛾、黃瓜黑星病等有害生物災(zāi)害;利用基因工程技術(shù)構(gòu)成的轉(zhuǎn)基因生物,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅,具有高度侵襲性、傳染性、轉(zhuǎn)移性、致病性和破壞性的生物災(zāi)害。
?、蚣?jí):成災(zāi)面積在2萬(wàn)畝以上、5萬(wàn)畝以下,發(fā)生程度在4級(jí)(偏重)以上、5級(jí)以下,并對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的病蟲(chóng)災(zāi)害,如蝗蟲(chóng)、粘蟲(chóng)、小麥條銹病、小麥吸漿蟲(chóng)、草地貪夜蛾、棉鈴蟲(chóng)、甜菜夜蛾、豆天蛾等;新傳入我縣的全國(guó)檢疫性有害生物傳播流行,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅的生物災(zāi)害,如南瓜實(shí)蠅、蘋(píng)果蠹蛾、腐爛莖線蟲(chóng)病、大豆疫霉病等;利用基因工程技術(shù)構(gòu)成的轉(zhuǎn)基因生物,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅,具有高度侵襲性、傳染性、轉(zhuǎn)移性、致病性和破壞性的生物災(zāi)害。
Ⅲ級(jí):成災(zāi)面積在1萬(wàn)畝以上、2萬(wàn)畝以下,發(fā)生程度在3級(jí)(中度)以上、4級(jí)以下,并對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大經(jīng)濟(jì)損失的病蟲(chóng)災(zāi)害,如蝗蟲(chóng)、粘蟲(chóng)、小麥條銹病、小麥吸漿蟲(chóng)、草地貪夜蛾、棉鈴蟲(chóng)、甜菜夜蛾、豆天蛾等;新傳入我縣的省補(bǔ)充檢疫性有害生物傳播流行,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大威脅的生物災(zāi)害,如小麥腥黑穗病、小麥全蝕病、南瓜實(shí)蠅、花生根結(jié)線蟲(chóng)等;利用基因工程技術(shù)構(gòu)成的轉(zhuǎn)基因生物,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅,具有高度侵襲性、傳染性、轉(zhuǎn)移性、致病性和破壞性的生物災(zāi)害。
?、艏?jí):成災(zāi)面積在1萬(wàn)畝以下,發(fā)生程度在2級(jí)(偏輕)以上、3級(jí)以下,并對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定經(jīng)濟(jì)損失的病蟲(chóng)災(zāi)害;新傳入我縣的暴發(fā)性、流行性、遷飛性有害生物傳播流行,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定威脅的生物災(zāi)害,如蝗蟲(chóng)、粘蟲(chóng)、小麥條銹病、小麥赤霉病、小麥吸漿蟲(chóng)、草地貪夜蛾、棉鈴蟲(chóng)、甜菜夜蛾、豆天蛾、赤斑黑沫蟬、小麥腥黑穗病、小麥全蝕病等;利用基因工程技術(shù)構(gòu)成的轉(zhuǎn)基因生物,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅,具有高度侵襲性、傳染性、轉(zhuǎn)移性、致病性和破壞性的生物災(zāi)害。
3.3 預(yù)警報(bào)告
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)疑似農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害等異常情況,應(yīng)及時(shí)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局植保植檢站報(bào)告。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局植保植檢站在接到報(bào)告后,應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行初步確認(rèn)。經(jīng)確定為農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害疫情的,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害指揮部辦公室;經(jīng)初步確定達(dá)到I級(jí)、II級(jí)農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害疫情的,應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)報(bào)市指揮部。特殊情況可越級(jí)報(bào)告,嚴(yán)禁誤報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào),對(duì)拖延不報(bào)的要追究責(zé)任。
對(duì)農(nóng)業(yè)檢疫性病蟲(chóng)害的報(bào)告和通報(bào),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
3.4 預(yù)警發(fā)布
對(duì)于可能屬于Ⅰ級(jí)災(zāi)害的,應(yīng)迅速上報(bào)三門(mén)峽市農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害指揮部,由市指揮部報(bào)省指揮部確認(rèn)并申請(qǐng)發(fā)布預(yù)警,對(duì)于可能屬于Ⅱ級(jí)災(zāi)害的,應(yīng)上報(bào)市指揮部,由市指揮部確認(rèn)并發(fā)布預(yù)警。對(duì)于可能屬于Ⅲ-Ⅳ級(jí)災(zāi)害的,我縣農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部應(yīng)安排植保專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)后,由縣指揮部發(fā)布Ⅲ-Ⅳ級(jí)災(zāi)害預(yù)警。
四、應(yīng)急響應(yīng)
4.1 先期處置
農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害發(fā)生后,縣指揮部應(yīng)立即對(duì)災(zāi)害進(jìn)行綜合評(píng)估,對(duì)其類(lèi)型、性質(zhì)、影響面及嚴(yán)重程度作出初步判斷,采取防控措施進(jìn)行先期處置,并將災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)、處理情況、突出問(wèn)題和處置建議及時(shí)上報(bào)市指揮部。
4.2 預(yù)案啟動(dòng)
對(duì)于可能屬于Ⅲ-Ⅳ級(jí)災(zāi)害的,縣農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部應(yīng)安排植保專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn),由我縣指揮部發(fā)布Ⅲ-Ⅳ級(jí)災(zāi)害預(yù)警,并由縣指揮部在綜合評(píng)估后,啟動(dòng)本預(yù)案。
對(duì)于發(fā)生的農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)災(zāi)害經(jīng)先期處置不能有效控制災(zāi)害,災(zāi)情發(fā)展為Ⅰ-Ⅱ級(jí)時(shí),縣指揮部應(yīng)立即報(bào)告市指揮部。
4.3 指揮協(xié)調(diào)
預(yù)案啟動(dòng)后,由縣指揮部組織成員單位進(jìn)行會(huì)商,動(dòng)員部署應(yīng)急防控工作,派出植保、農(nóng)技等專(zhuān)家赴發(fā)生地開(kāi)展防控指導(dǎo),定期發(fā)布災(zāi)害監(jiān)控信息和督導(dǎo)通報(bào)??h指揮部各成員單位要按照職責(zé)分工,迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施,及時(shí)控制災(zāi)情??h指揮部辦公室應(yīng)密切監(jiān)視災(zāi)害情況,做好災(zāi)情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,為災(zāi)區(qū)提供相應(yīng)的技術(shù)支持。同時(shí),上報(bào)市指揮部,并按照市指揮部的要求指揮協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)力量、應(yīng)急資源,實(shí)施應(yīng)急防控。
4.4 災(zāi)害處置
根據(jù)指揮部的指令和植保、農(nóng)技專(zhuān)家的有關(guān)建議,農(nóng)業(yè)植保、農(nóng)技、氣象等專(zhuān)業(yè)防控力量應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)和參與災(zāi)害處置和撲救工作。
4.5 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控
縣指揮部在災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置監(jiān)控人員,及時(shí)監(jiān)控農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害的除治情況。
4.6 社會(huì)動(dòng)員
必要時(shí),災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)動(dòng)員組織企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和人民群眾參與應(yīng)急處置工作。
4.7 物資使用
根據(jù)應(yīng)急防控需要,指揮部可使用、征用或調(diào)用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、房屋、場(chǎng)地等。
4.8 新聞報(bào)道
縣指揮部負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害信息的新聞發(fā)布。
4.9 擴(kuò)大應(yīng)急
應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中,經(jīng)縣指揮部認(rèn)定事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí),應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告縣應(yīng)急辦,由縣應(yīng)急辦調(diào)集相關(guān)后備力量投入應(yīng)急防控。需要三門(mén)峽市提供援助的,由澠池縣人民政府上報(bào)市人民政府請(qǐng)求支援。
4.10 應(yīng)急結(jié)束
縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家對(duì)災(zāi)害控制效果進(jìn)行評(píng)估,確認(rèn)農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害得到有效控制、危險(xiǎn)已經(jīng)解除后,向縣指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急報(bào)告,經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后,終止應(yīng)急狀態(tài)。
五、后期處置
5.1 善后處置
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時(shí)組織評(píng)估在開(kāi)展農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害應(yīng)急防控時(shí),對(duì)有關(guān)單位和群眾財(cái)產(chǎn)造成的損失及勞務(wù)、物資征用等情況,報(bào)市人民政府申請(qǐng)給予補(bǔ)助,同時(shí)組織做好現(xiàn)場(chǎng)清理和災(zāi)后生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)等工作。
5.2 社會(huì)救助
農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害發(fā)生后,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行社會(huì)救助。
5.3 評(píng)估和總結(jié)
農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害防控工作結(jié)束后,由縣指揮部辦公室對(duì)災(zāi)害發(fā)生的原因、應(yīng)急防治行動(dòng)開(kāi)展情況、控制效果、災(zāi)害損失等進(jìn)行跟蹤調(diào)查、分析和總結(jié),建立相應(yīng)的檔案。調(diào)查評(píng)估結(jié)果報(bào)縣指揮部。
六、應(yīng)急保障
6.1 物資保障
建立澠池縣應(yīng)急預(yù)防和撲滅物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備應(yīng)急農(nóng)藥、控制器械、診斷試劑、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。
6.2 資金保障
縣財(cái)政每年設(shè)立農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害應(yīng)急控制專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金。保留常年規(guī)模,滾動(dòng)使用,儲(chǔ)備資金不少于30萬(wàn)元。專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金主要用于重大病蟲(chóng)害監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和對(duì)農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)草鼠害災(zāi)情綜合治理所需補(bǔ)貼。專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金納入縣財(cái)政預(yù)算。
縣財(cái)政每年要安排一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防控專(zhuān)項(xiàng)資金。若當(dāng)年發(fā)生農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)害,則按本預(yù)案2.2由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)執(zhí)行。
6.3 技術(shù)保障
加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村植物保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急防控手段。
建立完善縣植物檢疫檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,主要用于本轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害應(yīng)急鑒定和監(jiān)測(cè)。
6.4 人員保障
6.4.1 成立澠池縣農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害應(yīng)急防控專(zhuān)家組,主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)鑒定農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害類(lèi)別,提出控制和撲滅農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害應(yīng)急防控的技術(shù)決策建議。根據(jù)實(shí)際需要,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可及時(shí)調(diào)整專(zhuān)家組名單。
6.4.2 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害應(yīng)急防控預(yù)備隊(duì),主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)害應(yīng)急防控工作。
6.5 交通運(yùn)輸保障
縣交通運(yùn)輸部門(mén)要優(yōu)先安排緊急防控物資的調(diào)運(yùn)。
6.6 培訓(xùn)宣傳
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對(duì)農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害應(yīng)急防控預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體對(duì)農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害的危害和典型案例進(jìn)行宣傳,確保專(zhuān)業(yè)隊(duì)撲滅災(zāi)害的應(yīng)急能力。
七、附則
7.1 預(yù)案管理
本預(yù)案的修訂與完善,由澠池縣農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害防控指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行修改,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
縣指揮部要對(duì)在農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害應(yīng)急防控工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰;對(duì)在應(yīng)急處置中因失職造成嚴(yán)重?fù)p失的,予以處罰,并依照有關(guān)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
7.3 預(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
7.4 實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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