2018年將開展第四次全國經(jīng)濟普查，為切實做好我縣經(jīng)濟普查工作，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第四次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（豫政〔2018〕11號）和《三門峽市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第四次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（三政〔2018〕10號）精神，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、普查目的和意義

　　第四次全國經(jīng)濟普查是黨的十九大之后開展的首次重大國情國力調(diào)查。普查的目的是全面調(diào)查我縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進一步查實各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動，全面準(zhǔn)確反映我縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動能培育壯大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面新進展。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，完善國民經(jīng)濟核算制度，健全統(tǒng)計工作部門協(xié)調(diào)機制和信息共享機制，為加強和改善宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制訂中長期發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

　　二、對象和范圍

　　第四次全國經(jīng)濟普查對象是在我縣境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。普查范圍為采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理、社會保障和社會組織等。

　　三、普查內(nèi)容和時間

　　普查主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動、能源消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。此次普查要著力夯實統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，解決常規(guī)統(tǒng)計對四下企業(yè)（規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)小微企業(yè)、限額以下批發(fā)零售住宿餐飲行業(yè)企業(yè)、規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)）統(tǒng)計不全面問題，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量；要準(zhǔn)確統(tǒng)計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)等發(fā)展載體的經(jīng)濟總量，客觀反映全縣經(jīng)濟功能區(qū)發(fā)展實際。

　　普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2018年12月31日，普查時期資料為2018年年度資料。

　　四、普查組織和實施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立澠池縣第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)普查組織和實施中重大問題的研究、決策。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府常務(wù)副縣長任組長，成員單位包括縣政府辦公室、縣委宣傳部、編辦、統(tǒng)計局、發(fā)改委、綜治辦、民政局、財政局、稅務(wù)局、工商質(zhì)監(jiān)局等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局。

　?。ǘ┟鞔_部門職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負其責(zé)。統(tǒng)計部門負責(zé)普查日常工作的組織實施和協(xié)調(diào)；涉及固定資產(chǎn)投資保障、統(tǒng)一社會信用代碼方面事項，由發(fā)展改革部門負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳方面事項，由宣傳部門負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面事項，由機構(gòu)編制管理部門負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理方面事項，由綜治部門負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社團、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面事項，由民政部門負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查經(jīng)費方面事項，由財政部門負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面事項，由稅務(wù)部門、工商部門負責(zé)和協(xié)調(diào)?？h政府其他有關(guān)部門要按照各自職能，各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。掌握普查對象有關(guān)普查資料的各級部門要及時準(zhǔn)確提供部門的行政記錄和數(shù)據(jù)信息。

　　（三）組建普查隊伍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真組織本地普查工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組織開展區(qū)域內(nèi)普查工作?？h級普查機構(gòu)通過勞務(wù)派遣和設(shè)立大學(xué)生見習(xí)崗等方式，聘用普查指導(dǎo)員20名（其中大學(xué)生見習(xí)生10名，勞動派遣或4050人員10名<與見習(xí)大學(xué)生同等待遇>），并按照有關(guān)規(guī)定支付聘用人員勞動報酬。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)要根據(jù)工作需要商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，及時支付聘用人員勞動報酬，報酬采用計件制，按照調(diào)查單位（含個體戶）個數(shù)給予適當(dāng)工作報酬。保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經(jīng)濟普查工作隊伍，確保普查工作順利開展。

　?。ㄋ模┘訌娊?jīng)費保障。我縣第四次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費由各級財政共同負擔(dān)，并列入相應(yīng)的年度財政預(yù)算。財政部門要合理安排普查經(jīng)費預(yù)算，并統(tǒng)籌資金做好普查聘用人員勞動報酬保障工作。各級普查機構(gòu)要管好、用好普查經(jīng)費，?？顚Ｓ?，厲行節(jié)約，防止浪費。

　　五、普查工作要求

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣政府各部門要以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，以信息技術(shù)為手段，以成果應(yīng)用為目的，堅持依法普查、規(guī)范普查、創(chuàng)新普查、高效普查，充分發(fā)揮經(jīng)濟普查盤點經(jīng)濟家底、服務(wù)宏觀決策的重要作用。

　　（一）嚴(yán)格依法普查。注重普查的宣傳引導(dǎo)，強化依法行政、依法普查意識。所有普查工作人員和普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

　?。ǘ┐_保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級普查機構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，全面實行嚴(yán)重統(tǒng)計失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，推動統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、銀行等部門和單位實行對企業(yè)信用狀況互認(rèn)；加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查數(shù)據(jù)真實可信和普查工作順利進行。對應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理的，由統(tǒng)計部門及時移送任免機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織（人事）部門處理。

　?。ㄈ┳⒅匾?guī)范統(tǒng)一。積極建設(shè)全縣統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)庫，充分利用商事登記制度改革成果，健全部門聯(lián)動的統(tǒng)計單位名錄庫持續(xù)維護更新機制，完善全縣統(tǒng)一的經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)采集、處理、交換、共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。制定全縣統(tǒng)一的普查區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)，積極制定全縣統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄋ模┨嵘畔⒒健V泛應(yīng)用部門行政記錄，全面推廣應(yīng)用電子簽名，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，建立覆蓋各經(jīng)濟功能區(qū)的全縣統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)更新完善機制，提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能，減輕基層普查人員工作負擔(dān)。

　?。ㄎ澹V泛宣傳動員。各級普查機構(gòu)要會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮主流媒體宣傳優(yōu)勢，充分利用各種信息化資源，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀(jì)案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，為普查工作順利進行創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

　?。娀晒麘?yīng)用。各級普查機構(gòu)、相關(guān)部門要充分開發(fā)和應(yīng)用經(jīng)濟普查成果，積極創(chuàng)新開發(fā)機制、拓展應(yīng)用領(lǐng)域、搭建應(yīng)用平臺，不斷完善基本單位名錄庫、部門信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮經(jīng)濟普查在黨委政府科學(xué)決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎(chǔ)性作用。

 

　　2018年8月10日