2018年將開展第四次全國經濟普查，為切實做好我縣經濟普查工作，根據(jù)《河南省人民政府關于認真做好第四次全國經濟普查工作的通知》（豫政〔2018〕11號）和《三門峽市人民政府關于認真做好第四次全國經濟普查工作的通知》（三政〔2018〕10號）精神，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、普查目的和意義

　　第四次全國經濟普查是黨的十九大之后開展的首次重大國情國力調查。普查的目的是全面調查我縣第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產業(yè)組織、產業(yè)結構、產業(yè)技術、產業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產要素的構成，摸清全部法人單位資產負債狀況和新興產業(yè)發(fā)展情況，進一步查實各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動，全面準確反映我縣供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優(yōu)化升級等方面新進展。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎，完善國民經濟核算制度，健全統(tǒng)計工作部門協(xié)調機制和信息共享機制，為加強和改善宏觀調控、深化供給側結構性改革、科學制訂中長期發(fā)展規(guī)劃提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

　　二、對象和范圍

　　第四次全國經濟普查對象是在我縣境內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。普查范圍為采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理、社會保障和社會組織等。

　　三、普查內容和時間

　　普查主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營和服務活動、能源消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況等。此次普查要著力夯實統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎，解決常規(guī)統(tǒng)計對四下企業(yè)（規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)小微企業(yè)、限額以下批發(fā)零售住宿餐飲行業(yè)企業(yè)、規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)）統(tǒng)計不全面問題，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量；要準確統(tǒng)計產業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)等發(fā)展載體的經濟總量，客觀反映全縣經濟功能區(qū)發(fā)展實際。

　　普查標準時點為2018年12月31日，普查時期資料為2018年年度資料。

　　四、普查組織和實施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立澠池縣第四次全國經濟普查領導小組，負責普查組織和實施中重大問題的研究、決策。領導小組由縣政府常務副縣長任組長，成員單位包括縣政府辦公室、縣委宣傳部、編辦、統(tǒng)計局、發(fā)改委、綜治辦、民政局、財政局、稅務局、工商質監(jiān)局等部門。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣統(tǒng)計局。

　?。ǘ┟鞔_部門職責。領導小組各成員單位要各司其職，各負其責。統(tǒng)計部門負責普查日常工作的組織實施和協(xié)調；涉及固定資產投資保障、統(tǒng)一社會信用代碼方面事項，由發(fā)展改革部門負責和協(xié)調；涉及普查宣傳方面事項，由宣傳部門負責和協(xié)調；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面事項，由機構編制管理部門負責和協(xié)調；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理方面事項，由綜治部門負責和協(xié)調；涉及社團、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面事項，由民政部門負責和協(xié)調；涉及普查經費方面事項，由財政部門負責和協(xié)調；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面事項，由稅務部門、工商部門負責和協(xié)調。縣政府其他有關部門要按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。掌握普查對象有關普查資料的各級部門要及時準確提供部門的行政記錄和數(shù)據(jù)信息。

　　（三）組建普查隊伍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強領導，設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真組織本地普查工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作?？h產業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)要成立相應的普查領導小組及辦公室，組織開展區(qū)域內普查工作?？h級普查機構通過勞務派遣和設立大學生見習崗等方式，聘用普查指導員20名（其中大學生見習生10名，勞動派遣或4050人員10名<與見習大學生同等待遇>），并按照有關規(guī)定支付聘用人員勞動報酬。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣產業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)要根據(jù)工作需要商調符合條件的普查指導員和普查員，及時支付聘用人員勞動報酬，報酬采用計件制，按照調查單位（含個體戶）個數(shù)給予適當工作報酬。保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經濟普查工作隊伍，確保普查工作順利開展。

　?。ㄋ模┘訌娊涃M保障。我縣第四次全國經濟普查所需經費由各級財政共同負擔，并列入相應的年度財政預算。財政部門要合理安排普查經費預算，并統(tǒng)籌資金做好普查聘用人員勞動報酬保障工作。各級普查機構要管好、用好普查經費，?？顚Ｓ?，厲行節(jié)約，防止浪費。

　　五、普查工作要求

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣政府各部門要以數(shù)據(jù)質量為核心，以信息技術為手段，以成果應用為目的，堅持依法普查、規(guī)范普查、創(chuàng)新普查、高效普查，充分發(fā)揮經濟普查盤點經濟家底、服務宏觀決策的重要作用。

　?。ㄒ唬﹪栏褚婪ㄆ詹椤Ｗ⒅仄詹榈男麄饕龑?，強化依法行政、依法普查意識。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經濟普查條例》規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構及其工作人員對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務。

　?。ǘ┐_保數(shù)據(jù)質量。各級普查機構要建立健全普查數(shù)據(jù)質量追溯和問責機制，全面實行嚴重統(tǒng)計失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，推動統(tǒng)計、工商、稅務、銀行等部門和單位實行對企業(yè)信用狀況互認；加大對普查工作中違法違紀行為的查處和曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查數(shù)據(jù)真實可信和普查工作順利進行。對應當給予黨紀政紀處分或組織處理的，由統(tǒng)計部門及時移送任免機關、紀檢監(jiān)察機關或組織（人事）部門處理。

　?。ㄈ┳⒅匾?guī)范統(tǒng)一。積極建設全縣統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)庫，充分利用商事登記制度改革成果，健全部門聯(lián)動的統(tǒng)計單位名錄庫持續(xù)維護更新機制，完善全縣統(tǒng)一的經濟普查數(shù)據(jù)采集、處理、交換、共享標準和規(guī)范。制定全縣統(tǒng)一的普查區(qū)劃分標準，積極制定全縣統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設標準。

　?。ㄋ模┨嵘畔⒒?。廣泛應用部門行政記錄，全面推廣應用電子簽名，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端等設備現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結合的方式開展普查，建立覆蓋各經濟功能區(qū)的全縣統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)更新完善機制，提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能，減輕基層普查人員工作負擔。

　?。ㄎ澹V泛宣傳動員。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮主流媒體宣傳優(yōu)勢，充分利用各種信息化資源，廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查，引導廣大普查對象依法配合普查，為普查工作順利進行創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

　?。娀晒麘?。各級普查機構、相關部門要充分開發(fā)和應用經濟普查成果，積極創(chuàng)新開發(fā)機制、拓展應用領域、搭建應用平臺，不斷完善基本單位名錄庫、部門信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮經濟普查在黨委政府科學決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎性作用。

 

　　2018年8月10日