澠池縣人民政府

關(guān)于印發(fā)澠池縣居住證實(shí)施辦法的

通      知
 

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門：

　　現(xiàn)將《澠池縣居住證實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2017年12月11日
 

　　澠池縣居住證實(shí)施辦法
 

　　第一章  總  則

　　第一條  為加強(qiáng)和創(chuàng)新人口服務(wù)管理，促進(jìn)全縣新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋，保障公民合法權(quán)益，根據(jù)《居住證暫行條例》（國務(wù)院令第663號(hào)）、《河南省居住證實(shí)施辦法》（豫政〔2017〕76號(hào)）和《三門峽市居住證實(shí)施辦法》（三政〔2017〕38號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用及相關(guān)服務(wù)管理活動(dòng)。

　　第三條  居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記常住戶口的證明。

　　第四條  建立健全為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的機(jī)制?？h發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）、衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，做好居住證持有人的權(quán)益保障、服務(wù)和管理工作。

　　第五條  要為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利工作，進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，將提供基本公共服務(wù)、便利及居住證管理所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。

　　第六條  縣公安部門負(fù)責(zé)居住證的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等證件管理工作。

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、用人單位、就讀學(xué)校以及房屋出租人應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好居住證的申領(lǐng)受理、發(fā)放等工作。

　　第二章  證件申領(lǐng)和發(fā)放

　　第七條  公民離開常住戶口所在地到其他城市居住的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向居住地公安派出所、警務(wù)室或者受公安部門委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱登記站）申報(bào)暫住登記。登記站應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定采集暫住登記人員信息，錄入河南省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，免費(fèi)為其制發(fā)暫住登記憑證。

　　其他城市是指公民常住戶口所在地城市以外的其他省轄市、縣（市）（不含常住戶口所在地城市內(nèi)部跨行政區(qū)域）。

　　第八條  公民辦理暫住登記滿半年以上，符合下列條件之一的，可以憑暫住登記憑證向登記站申領(lǐng)居住證。

　?。ㄒ唬┯泻戏ǚ€(wěn)定就業(yè)。在當(dāng)?shù)乇粐覚C(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位錄用（聘用）、招收并依法簽訂勞動(dòng)合同，或在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照。

　?。ǘ┯泻戏ǚ€(wěn)定住所。居住地住所屬于有合法所有權(quán)的房屋、租賃房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍。

　?。ㄈ┻B續(xù)就讀。在居住地全日制小學(xué)、中學(xué)，中等、高等職業(yè)學(xué)?；蚱胀ǜ叩葘W(xué)校取得學(xué)籍并就讀的。

　　第九條  公民申領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)向登記站提交申領(lǐng)人居民身份證（申領(lǐng)人未辦理身份證的，需提交符合居民身份證采集標(biāo)準(zhǔn)的本人數(shù)碼相片）和暫住登記憑證，并根據(jù)情況提供以下材料：

　?。ㄒ唬┖戏ǚ€(wěn)定就業(yè)證明。包括以下材料之一：工商營業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明，其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等。

　?。ǘ┖戏ǚ€(wěn)定住所證明。包括以下材料之一：房屋租賃合同或房屋租賃登記備案證明、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同，房屋出租人、用人單位出具的住宿證明等。

　?。ㄈ┚妥x證明。包括以下材料之一：學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

　　申請(qǐng)人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對(duì)本條規(guī)定的證明材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

　　第十條  未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

　　第十一條  登記站要認(rèn)真審驗(yàn)證明材料，對(duì)申請(qǐng)材料不全的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)充的材料;符合申領(lǐng)條件且證明材料齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理。

　　第十二條  對(duì)符合居住證辦理?xiàng)l件的，公安部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)制作發(fā)放居住證。

　　第三章  證件管理

　　第十三條  我縣居住證采用帶芯片的IC卡材質(zhì)，式樣全省統(tǒng)一。居住證式樣由省公安廳確定并監(jiān)制。

　　第十四條  居住證由縣公安部門簽發(fā)，登載內(nèi)容包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、本人相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機(jī)關(guān)和簽發(fā)日期。

　　第十五條  居住證證件原則上由縣公安部門制作，要確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)制發(fā)證件。

　　第十六條  居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)，由居住證持有人或代辦人到居住地登記站辦理簽注手續(xù)。

　　辦理簽注應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)申請(qǐng)人居民身份證、居住證以及居住地住址或就業(yè)、就讀等證明材料。登記站要認(rèn)真審驗(yàn)證明材料，符合規(guī)定的，在原居住證證件上簽注居住地住址、有效期限、簽發(fā)機(jī)關(guān)等信息。

　　第十七條  居住證持有人在省轄市區(qū)或縣（市）行政區(qū)域內(nèi)更換居住地的，應(yīng)當(dāng)在更換居住地15日內(nèi)到現(xiàn)居住地登記站申請(qǐng)辦理簽注手續(xù)。

　　居住證持有人在省內(nèi)跨省轄市或縣（市）行政區(qū)域更換居住地的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地登記站申報(bào)暫住登記。暫住登記滿半年后，再辦理簽注手續(xù)。

　　第十八條  逾期不超過半年補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。超過半年申請(qǐng)補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，需重新申報(bào)暫住登記。

　　第十九條  有下列情形之一的，居住證使用功能中止：

　?。ㄒ唬┏肿C人在申辦時(shí)提供虛假材料取得居住證的;

　?。ǘ┏肿C人情況發(fā)生變更且不符合居住證辦理要求的;

　　（三）逾期未辦理簽注手續(xù)的;

　?。ㄋ模┏肿C人已轉(zhuǎn)辦居住地常住戶口的;

　　（五）持證人跨省轄市區(qū)或縣行政區(qū)域更換居住地的;

　?。┢渌麘?yīng)當(dāng)中止使用功能的情形。

　　第二十條  公民首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費(fèi)。辦理簽注手續(xù)不得收取費(fèi)用。居住證損壞難以辨認(rèn)或丟失的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉氐怯浾巨k理換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù);換領(lǐng)新居住證的，應(yīng)當(dāng)交回原證件。

　　換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)，具體收費(fèi)辦法根據(jù)省有關(guān)政策執(zhí)行。

　　第四章  權(quán)益和保障

　　第二十一條  居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利。縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù)：

　?。ㄒ唬┙逃?wù);

　?。ǘ┗竟簿蜆I(yè)服務(wù);

　?。ㄈ┗竟残l(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù);

　?。ㄋ模┕参幕w育服務(wù);

　?。ㄎ澹┓稍推渌煞?wù);

　　（六）國家、省、市和我縣規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

　　第二十二條  居住證持有人在居住地享受下列便利：

　?。ㄒ唬┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定辦理出入境證件;

　　（二）按照國家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;

　　（三）機(jī)動(dòng)車登記;

　?。ㄋ模┥觐I(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證;

　?。ㄎ澹﹫?bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格;

　?。┺k理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料;

　　（七）60歲以上老年人享受免費(fèi)乘坐公交的優(yōu)惠政策，辦理老年人免費(fèi)乘車卡;

　?。ò耍┫硎苌霞?jí)政府規(guī)定的不受戶籍限制的跨區(qū)域補(bǔ)貼政策;

　?。ň牛﹪?、省、市和我縣規(guī)定的其他便利。

　　第二十三條  相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會(huì)公布居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。

　　第二十四條  相關(guān)部門要建立和完善人口信息庫，分類完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、社會(huì)保障、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、婚姻等信息系統(tǒng)以及居住證持有人信息的采集、登記系統(tǒng)，加強(qiáng)部門之間、地區(qū)之間居住證持有人信息的共享，為推行社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等轉(zhuǎn)移接續(xù)制度和實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋提供信息支持，為居住證持有人在居住地居住提供便利。

　　第二十五條  居住證持有人符合居住地政府規(guī)定的落戶條件的，可以根據(jù)本人意愿，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。

　　第二十六條  居住地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列規(guī)定確定落戶條件：

　　在澠池縣合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

　　第二十七條  國家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)在工作過程中知悉的居住證持有人個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　第五章  附  則

　　第二十八條  在我縣居住的港澳臺(tái)人員的居住登記按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條  本辦法施行之日起，停止辦理暫住證。施行之前領(lǐng)取的暫住證，在其有效期內(nèi)繼續(xù)有效;有效期滿，證件持有人繼續(xù)居住的，按照本辦法申領(lǐng)居住證，居住期限連續(xù)計(jì)算。

　　第三十一條  違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，按照《居住證暫行條例》予以處罰。

　　第三十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行。我縣以前文件規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。