澠池縣人民政府

關(guān)于印發(fā)澠池縣 2017 年防汛抗旱工作方案的

通         知

各鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 人民政府 ，縣人民政府有關(guān)部門 ：

《澠池縣2017年防汛抗旱工作方案》 已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn) 印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照方案要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                           2017年5月 22 日

澠池縣2017年防汛抗旱工作方案

為做好2017年的防汛抗旱工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于防汛抗旱工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、工作要求

（一）總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中、六中全會(huì)以及全國(guó)、全省、全市防汛抗旱工作會(huì)議精神，堅(jiān)持安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)的防汛工作方針和以人為本、預(yù)防為主、防抗結(jié)合、因地制宜的抗旱工作原則，牢固樹立兩個(gè)堅(jiān)持三個(gè)轉(zhuǎn)變的防災(zāi)減災(zāi)新理念，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想，興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧、政府社會(huì)協(xié)同，全面做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。確保在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，河道不決堤，水庫(kù)、淤地壩、尾礦庫(kù)不垮壩，城市不受淹，不發(fā)生山洪災(zāi)害群死群傷事件，人民群眾生命安全；鐵路、公路干線正常運(yùn)行，工礦企業(yè)正常生產(chǎn)，不發(fā)生礦山方面因暴雨洪災(zāi)引發(fā)的重大安全事故；及時(shí)、有序、有效地應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。

（二）重點(diǎn)工作

1 . 水庫(kù)、淤地壩防汛 。 小型水庫(kù)要嚴(yán)格執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部下達(dá)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，建立健全責(zé)任制，必須實(shí)行全年專人看管，落實(shí)通信、預(yù)警措施，制定應(yīng)急搶護(hù)和安全轉(zhuǎn)移群眾預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物料，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的準(zhǔn)備工作。淤地壩以及位置重要的水塘，都要落實(shí)度汛措施。特別是 庫(kù)容10萬(wàn)立方米以上的淤地壩，要按小型水庫(kù)管理辦法安排防汛工作。汛前，所有責(zé)任單位要對(duì)各類水庫(kù)、淤地壩進(jìn)行一次全面認(rèn)真排查，針對(duì)隱患和問(wèn)題制定應(yīng)急度汛方案，積極采取有效措施消除防汛隱患，確保水庫(kù)、淤地壩安全。要按照《河南省小型水庫(kù)管理辦法》，落實(shí)水庫(kù)管護(hù)主體，落實(shí)水庫(kù)管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。汛期，每座水庫(kù)和庫(kù)容10萬(wàn)立方米以上的淤地壩都必須有專人24小時(shí)值班，有防汛應(yīng)急預(yù)案，有通信、預(yù)報(bào)、預(yù)警措施，有防汛搶險(xiǎn)物資。

2 . 黃河防汛 。 由黃河防汛辦公室負(fù)責(zé)。按照黃委會(huì)下達(dá)的調(diào)度計(jì)劃，認(rèn)真制定沿岸區(qū)域防汛方案，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水確保小浪底庫(kù)區(qū)工程安全。制定庫(kù)區(qū)淹沒高程以下群眾撤離預(yù)案，根據(jù)不同水位對(duì)人員撤離的路線、運(yùn)輸工具和遷安地點(diǎn)等落實(shí)到村、戶、人，確保庫(kù)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)今年已安排的防護(hù)除險(xiǎn)工程力爭(zhēng)汛前完成，如有特殊原因不能完成的，必須制定度汛施工方案，落實(shí)搶險(xiǎn)措施。要做好調(diào)水調(diào)沙的各項(xiàng)工作，修訂完善各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，確保防洪工程安全，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要備齊防汛料物，并存放于指定的位置，確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)能有效地開展搶護(hù)。

3 . 城鎮(zhèn)防汛 。 由城市防汛辦公室負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)是防汛第一責(zé)任人。汛前，要制定完善城鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案，組織人員對(duì)城鎮(zhèn)河道、排水工程和設(shè)施進(jìn)行檢查疏通，確保暢通。對(duì)防汛排澇設(shè)施、防洪道路、通信和預(yù)警器材、搶險(xiǎn)物資和工具進(jìn)行全面檢查，設(shè)施物資不足的及時(shí)補(bǔ)充，存在問(wèn)題的及時(shí)搶修。對(duì)下穿式立交橋、涵洞等低洼地區(qū)，要?jiǎng)澇鼍錁?biāo)志，制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急管理及搶險(xiǎn)措施。督促有關(guān)單位和個(gè)人清除城鎮(zhèn)河道內(nèi)一切阻礙河道行洪的建筑物和障礙物。要保證在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)不成災(zāi)，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急保安措施，保證能源、交通等重要生活設(shè)施的正常運(yùn)行和居民正常生活。

4 . 河道防汛 。 對(duì)河道內(nèi)在建工程項(xiàng)目要嚴(yán)格管理，制定安全度汛方案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急措施，備足防汛料物，嚴(yán)格橡膠 壩 日常管理，按調(diào)度方案和有關(guān)操作規(guī)程，保證河道防洪安全。河道清障要堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和屬地管理的原則，對(duì)在河道內(nèi)的阻水障礙，明確責(zé)任范圍，限期清除。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)開發(fā)修建各種工程設(shè)施；凡未按規(guī)定審查自行建設(shè)，后果由建設(shè)單位承擔(dān)，影響行洪造成損失的，要追究有關(guān)人員和主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要按照《河南省河道采砂管理辦法》的規(guī)定，縣水利局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查工作，河道采砂管理工作實(shí)行責(zé)任制，河道防汛責(zé)任人對(duì)河道采砂管理工作負(fù)責(zé)。

5 . 尾礦庫(kù)防汛 。 由安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。汛前要全面掌握全縣尾礦庫(kù)的數(shù)量、位置和運(yùn)用狀況，逐一檢查尾礦庫(kù)的度汛準(zhǔn)備情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種安全隱患。對(duì)位置重要的尾礦庫(kù)，要制定切實(shí)可行的度汛預(yù)案，落實(shí)專人24小時(shí)盯守，配備必要的通信、預(yù)警設(shè)施，保證出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，下游群眾能及時(shí)撤離，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

6 . 山洪災(zāi)害防御 。 山洪災(zāi)害防御是我縣防汛工作的重點(diǎn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要高度重視，進(jìn)一步修訂和完善山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)措施，明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和防、搶、撤的范圍、地點(diǎn)、方式，切實(shí)抓好群測(cè)群防工作。要合理配備預(yù)警設(shè)備和防汛會(huì)商系統(tǒng)管理人員，按照防汛抗旱指揮部的有關(guān)要求，落實(shí)管護(hù)人員并保證人員相對(duì)穩(wěn)定。要對(duì)山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)和及時(shí)預(yù)警，保證群眾安全。要利用多種形式和手段，廣泛深入開展山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害防御知識(shí)宣傳，增強(qiáng)群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，盡最大努力避免人員傷亡，最大限度減輕災(zāi)害損失。

7 . 工礦企業(yè)防汛 。 由其行政主管部門負(fù)責(zé) 。 有關(guān)部門要成立防汛組織，建立健全防汛制度體系，制定完善防汛方案。汛前要對(duì)各類礦山的防汛重點(diǎn)部位逐一檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)整改，并將責(zé)任落實(shí)到人，確保生產(chǎn)安全和職工人身安全。按照誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)主管，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，把預(yù)防和搶險(xiǎn)措施落到實(shí)處，保證安全度汛。一旦遭遇洪水威脅和破壞，除向行業(yè)主管部門上報(bào)情況外，要及時(shí)向縣防汛抗旱指揮部上報(bào)情況。

8 . 鐵路、交通防汛 。 鐵路、交通運(yùn)輸和高速公路部門要在汛前對(duì)橋涵、路基及山坡等重點(diǎn)地段進(jìn)行檢查，影響安全的要抓緊整修處理。要將防汛責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，堅(jiān)持晝夜巡查，隨時(shí)監(jiān)測(cè)和報(bào)告情況，確保在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)安全運(yùn)行，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水要制定迂回通行方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞，及時(shí)向縣防汛抗旱指揮部上報(bào)情況，同時(shí)采取果斷措施。對(duì)發(fā)生洪水的路段及橋梁設(shè)立明顯警示標(biāo)志，落實(shí)限行措施，杜絕人員傷亡事故發(fā)生。在已遭受洪水破壞的公路橋梁，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成搶修任務(wù)，盡快恢復(fù)運(yùn)行。

9 . 教育、旅游防汛 。 由其行政主管部門負(fù)責(zé) 。 有關(guān)部門要成立防汛組織，建立和健全防汛責(zé)任制，制定完善防汛方案。教育部門負(fù)責(zé)做好學(xué)校危房改造，落實(shí)汛期安全度汛方案，加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的防汛意識(shí)宣傳和教育，特別要對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水安全教育，暴雨洪水發(fā)生后要及時(shí)組織學(xué)生安全轉(zhuǎn)移。旅游部門負(fù)責(zé)旅游景區(qū)及其設(shè)施的安全管理，特別對(duì)涉水旅游景區(qū)，必須有避險(xiǎn)通道，有防汛預(yù)案，并逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任人；要根據(jù)天氣情況合理配置旅游路線，確保游客安全。

10 . 抗旱工作 。 堅(jiān)持全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以防為主、防抗結(jié)合的方針，堅(jiān)持開源、節(jié)流和保護(hù)并重。要加大投入，加強(qiáng)抗旱設(shè)施建設(shè)，合理配置、優(yōu)化調(diào)度水資源，實(shí)行科學(xué)用水、節(jié)約用水、計(jì)劃用水 ； 要大力推廣節(jié)水先進(jìn)技術(shù)，積極推行節(jié)約用水的生產(chǎn)生活方式，堅(jiān)持滿足生活用水與生產(chǎn)用水相結(jié)合，優(yōu)先保障生活用水，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生態(tài)用水，努力提高抗旱水源利用效率 ； 要加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè)和管理，積極編制抗旱服務(wù)組織發(fā)展規(guī)劃，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組建鄉(xiāng)級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)，推進(jìn)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)與抗旱服務(wù)隊(duì)的整合，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)化抗旱服務(wù)體系，高效發(fā)揮防汛抗旱專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的作用。

二、工作措施

（一）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任 。 按照《中華人民共和國(guó)防洪法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，建立健全防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員分工責(zé)任制、有關(guān)部門防汛抗旱責(zé)任制、行業(yè)責(zé)任制和防汛抗旱職能部門崗位責(zé)任制。縣防汛抗旱指揮部成員單位要按照《澠池縣防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)》的規(guī)定，切實(shí)做好本行業(yè)、本部門的防汛抗旱工作。

（ 二 ） 認(rèn)真做好汛前檢查 。 水利部門負(fù)責(zé)檢查水庫(kù)、河道、淤地壩、灌區(qū)等水利工程設(shè)施；住房和城鄉(xiāng) 規(guī)劃 建設(shè)部門負(fù)責(zé)檢查城區(qū)內(nèi)排水溝、下水道、城鎮(zhèn)河段、泵站、涵閘及立交橋等工程設(shè)施；鐵路、交通運(yùn)輸、高速公路部門負(fù)責(zé)檢查橋涵、路基、站場(chǎng)等工程設(shè)施；工業(yè)和信息化 委 、安全監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)檢查工礦企業(yè)，特別要對(duì)處在重點(diǎn)地區(qū)的礦山及尾礦庫(kù)逐一檢查；其他有防汛任務(wù)的部門、行業(yè)要按照職責(zé)分工，積極主動(dòng)搞好汛前檢查。通過(guò)逐級(jí)、逐部門、逐行業(yè)防汛檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)明確責(zé)任，提出切實(shí)可行的處理措施，限期解決，并將檢查處理情況及時(shí)報(bào)縣防汛抗旱指揮部辦公室。

（ 三 ） 全力清除河道阻水障礙和違章建筑 。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清障的原則，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的河道阻水障礙明確清障責(zé)任人，限期組織清除。任何單位和個(gè)人在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)和修建各種工程設(shè)施，必須按照《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)水法》的規(guī)定，報(bào)水利部門審查批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修建的，一律為違章建筑，按規(guī)定采取補(bǔ)救措施或依法予以拆除。堅(jiān)決遏制河道內(nèi)亂采砂、亂棄渣、破堤種植、行洪灘地植樹等行為，確保河道行洪暢通和工程安全。

（四）切實(shí)做好汛期內(nèi)在建工程施工的管理和安全工作 。 在建防洪工程要按照計(jì)劃，科學(xué)安排，加快步伐，盡可能把一些工程趕到主汛期前完成。住建、工信、交通、旅游等部門管理的建廠、建房、筑路等在建工程，也要做好各自的防汛工作。涉河工程要完善水行政許可，建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)禁往河道棄土棄渣，堵塞河道，人為造成防汛隱患。在建工程的主管部門，要督促建設(shè)單位做好汛期安全施工，制訂完善汛期防洪保安措施，落實(shí)防洪預(yù)案，切實(shí)做好管理工作，各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，確保汛期內(nèi)施工安全。

（ 五 ） 認(rèn)真組織好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備工作 。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位要組織成立以預(yù)備役、民兵為骨干的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，50人以下單位不少于10人，50人以上單位不少于20人，小型水庫(kù)、庫(kù)容10萬(wàn)立方米以上淤地壩所在村也要成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，小I類水庫(kù)搶險(xiǎn)隊(duì)伍50人，小 Ⅱ 類水庫(kù)和庫(kù)容10萬(wàn)立方米以上淤地壩搶險(xiǎn)隊(duì)伍30人。所有防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員都要登記造冊(cè)、任務(wù)明確，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定工具，并進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)和演練，保證遇險(xiǎn)時(shí)拉得出、搶得上、守得住?？h防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)與地方駐軍的溝通和協(xié)調(diào)，軍民聯(lián)防，共同搞好防汛搶險(xiǎn)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)物資儲(chǔ)備責(zé)任單位要按照防汛物資儲(chǔ)備有關(guān)規(guī)定，保質(zhì)保量?jī)?chǔ)備防汛物資，做到定點(diǎn)儲(chǔ)備，專人管理，隨要隨領(lǐng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要在6月20日前將防汛隊(duì)伍組建情況、物資儲(chǔ)備地點(diǎn)、聯(lián)系電話報(bào)縣防汛抗旱指揮部辦公室。

（ 六 ） 加強(qiáng)防汛值班、氣象監(jiān)測(cè)、汛情通報(bào)和通信聯(lián)絡(luò)工 作。 汛期 期間，各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度，保證通信暢通，做好上傳下達(dá)工作。氣象部門要加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，提高強(qiáng)降雨的預(yù)報(bào)精度，并提前報(bào)縣防汛抗旱指揮部辦公室；水利局要及時(shí)提供水情通報(bào)和調(diào)度命令，廣電部門要緊密配合縣防汛抗旱指揮部辦公室，及時(shí)發(fā)布汛情信息和調(diào)度命令；通訊部門要對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行全面檢查、維修，確保防汛信息的快速準(zhǔn)確傳遞。

（ 七 ） 認(rèn)真制訂防汛工作方案和應(yīng)急預(yù)案 。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 城市防汛辦公室 、黃河防汛辦公室及有關(guān)單位要根據(jù)對(duì)責(zé)任區(qū)的汛前檢查情況，認(rèn)真制訂本部門、本單位2017年防汛工作方案；同時(shí)，對(duì)水庫(kù)、淤地壩、尾礦庫(kù)、河道等重點(diǎn)防洪部位要制定防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)措施、搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備等都要做出具體安排，防、搶、撤措施要具體細(xì)化，并以書面形式報(bào)縣防汛抗旱指揮部辦公室。

（八）加大防汛抗旱宣傳力度 。 要加大防汛抗旱工作的宣傳力度，堅(jiān)持快速反應(yīng)、主動(dòng)引導(dǎo)和正面宣傳為主，讓廣大人民群眾掌握防汛抗旱基本知識(shí)，增強(qiáng)水患災(zāi)害意識(shí)。報(bào)刊雜志、廣播電視要切實(shí)履行防汛抗旱職責(zé)，主動(dòng)作為，利用開辟專欄、專題等形式，積極組織報(bào)道有關(guān)防汛形勢(shì)、方針政策、基礎(chǔ)知識(shí)及汛情通報(bào)等，全方位，多角度進(jìn)行宣傳，形成防汛抗旱良好輿論氛圍。

（ 九 ） 做好災(zāi)害統(tǒng)計(jì)和減災(zāi)效益分析 。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)和減災(zāi)效益分析工作，做到實(shí)事求是，及時(shí)準(zhǔn)確。防汛與民政部門要相互協(xié)調(diào)，密切配合，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防亂報(bào)、錯(cuò)報(bào)或弄虛作假。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)、評(píng)估隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和工作水平，按照規(guī)范要求評(píng)估、分析減災(zāi)效益，快速準(zhǔn)確上報(bào)洪澇災(zāi)情。

三、責(zé)任管理

防汛是一項(xiàng)責(zé)任重大而復(fù)雜的工作，防洪搶險(xiǎn)是壓倒一切工作的大事，必須建立和健全各種防汛責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、規(guī)范化是做好今年防汛工作的關(guān)鍵。

（ 一 ） 提高全社會(huì)的防汛意識(shí) 。 《中華人民共和國(guó)防洪法》第六條規(guī)定：任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程和依法參加防汛抗洪的義務(wù)。各行各業(yè)、各部門都必須按照這一要求，主動(dòng)做好防汛工作。在汛期期間縣廣電部門要經(jīng)常組織電視、廣播等，編發(fā)防汛法規(guī)、防汛形勢(shì)、動(dòng)態(tài)、水情通報(bào)等有關(guān)防汛工作的報(bào)導(dǎo)，教育廣大干部群眾牢固樹立居安思危、常備不懈的思想。發(fā)改、財(cái)政部門要按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，增加對(duì)防汛工程的投入，并列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，要隨財(cái)政收入的增幅而增長(zhǎng)。公安、安監(jiān)、衛(wèi) 生 計(jì) 生 、物資、保險(xiǎn)等部門要各負(fù)其責(zé)，做好防汛工作。教育、電力、煤炭、國(guó)土、工信、交通、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要做好本系統(tǒng)的防洪保安工作。

（ 二 ） 完善落實(shí)各種防汛責(zé)任制 。 落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各種防汛抗旱責(zé)任制，是搞好防汛工作的關(guān)鍵，縣防汛抗旱指揮部要向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、防汛抗旱指揮部成員單位下達(dá)責(zé)任書，做到責(zé)任明確，責(zé)任區(qū)清楚。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同時(shí)也要逐級(jí)、逐項(xiàng)、逐部門、逐單位進(jìn)行分解，下達(dá)責(zé)任狀 （ 卡 ） ，防汛抗旱指揮部辦公室是縣政府的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)各行業(yè)的防汛業(yè)務(wù)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督管理。汛前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各防汛責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)要分赴責(zé)任區(qū)，深入細(xì)致地現(xiàn)場(chǎng)檢查防汛準(zhǔn)備工作，按照分級(jí)管理的原則，認(rèn)真解決存在的實(shí)際問(wèn)題，洪水到來(lái)時(shí)，要坐陣指揮，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水安全度汛，超標(biāo)準(zhǔn)洪水最大限度地減少災(zāi)害損失。

（三）嚴(yán)明防汛抗旱工作紀(jì)律 。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位和有關(guān)防汛抗旱責(zé)任人要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，做到依法防汛，要嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱工作紀(jì)律，服從調(diào)度指揮，團(tuán)結(jié)抗洪，決不允許各行其是。城鎮(zhèn)防汛和黃河防汛分別由縣城市防汛辦公室和黃河防汛辦公室全面負(fù)責(zé)。其他有防汛抗旱任務(wù)的部門和單位，汛期要成立防汛抗旱辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本單位的防汛抗旱工作。各單位要及時(shí)主動(dòng)向縣防汛抗旱指揮部辦公室匯報(bào)汛情、災(zāi)情，遇到與防汛有關(guān)的重大傷亡事故和洪災(zāi)時(shí)，各單位應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)，報(bào)縣防汛抗旱指揮部辦公室 （ 聯(lián)系電話：4889235 ） ，民政部門要做好災(zāi)后的安置和救濟(jì)工作。對(duì)違抗、拖延執(zhí)行防汛指令，聚眾鬧事，干擾工程管理和防汛抗旱秩序，拒不清障或設(shè)立新障以及擅自在險(xiǎn)工河段、鐵路及公路橋梁基礎(chǔ)附近挖沙、取土，破壞或盜竊防汛工程設(shè)施、防汛物資和通信、水文測(cè)報(bào)設(shè)施，貪污或挪用防汛和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，濫用職權(quán)、玩忽職守的，一律嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，要依法進(jìn)行懲處。對(duì)在防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

 

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