澠池縣人民政府

關(guān)于印發(fā)澠池縣光伏扶貧工作實(shí)施意見的

通      知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門：

《澠池縣光伏扶貧工作實(shí)施意見》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                          2017年3月17日

澠池縣光伏扶貧工作實(shí)施意見

光伏扶貧是科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有效途徑，是當(dāng)前我縣推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收的重要舉措。為加快光伏扶貧工程的實(shí)施，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（中發(fā) 〔2015〕 34號(hào)）和《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源 〔2016〕 621號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施意見：

一、建立推進(jìn)機(jī)制。 成立澠池縣光伏扶貧協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，打造服務(wù)平臺(tái)，合理配置資源，建立完善針對(duì)貧困村和貧困戶的光伏電站運(yùn)行維護(hù)服務(wù)機(jī)制；制定光伏扶貧具體實(shí)施方案，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，組織項(xiàng)目建設(shè)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督管理、竣工驗(yàn)收和收益分配等工作；將光伏扶貧列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門的年度工作目標(biāo)，建立臺(tái)賬、定期考核，加強(qiáng)督導(dǎo)，從嚴(yán)獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按計(jì)劃完成。

二、簡化項(xiàng)目審批。 各職能部門要按照行政審批制度改革和簡政放權(quán)的有關(guān)要求，建立綠色通道，簡化光伏扶貧工程項(xiàng)目審批程序。對(duì)于依托自有建筑物或附近設(shè)施建設(shè)的分布式光伏扶貧項(xiàng)目，由縣級(jí)電網(wǎng)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)并網(wǎng)后，按簡便登記形式代理辦理備案管理手續(xù)；對(duì)于集中光伏扶貧電站項(xiàng)目，做好備案管理，縮短辦理時(shí)限，提高工作效率。

三、搞好項(xiàng)目實(shí)施。 通過公開招標(biāo)方式，選擇符合資質(zhì)條件、具有社會(huì)責(zé)任心的企業(yè)組織工程實(shí)施。通過政府特許經(jīng)營授權(quán)，鼓勵(lì)各類所有制企業(yè)參與，按照依法依規(guī)、競爭擇優(yōu)的原則，選擇具有較強(qiáng)資金實(shí)力以及技術(shù)和管理能力的企業(yè)，承擔(dān)村級(jí)光伏電站（含戶用）的運(yùn)營管理或技術(shù)服務(wù)。集中式光伏扶貧電站的運(yùn)營管理由投資企業(yè)承擔(dān)，鼓勵(lì)投資企業(yè)一并承擔(dān)村級(jí)光伏電站（含戶用）的技術(shù)服務(wù)工作。

四、明確部門職責(zé)。 光伏扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，合力推進(jìn)工作開展。發(fā)改部門負(fù)責(zé)光伏扶貧實(shí)施方案制定、建設(shè)規(guī)模爭取與安排、配套電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、落實(shí)光伏扶貧工程電價(jià)政策等工作；扶貧部門負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計(jì)劃、組織財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的項(xiàng)目實(shí)施；國土、林業(yè)、住建等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)光伏扶貧工程建設(shè)用地、規(guī)劃選址等工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)相關(guān)財(cái)政資金的籌集、撥付與監(jiān)管；金融部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目給予貸款支持；供電部門負(fù)責(zé)光伏扶貧工程電網(wǎng)接入、并網(wǎng)運(yùn)行、電費(fèi)及補(bǔ)貼結(jié)算等工作。

五、強(qiáng)化電網(wǎng)服務(wù)。 發(fā)改部門和供電部門要積極完成農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造和光伏扶貧工程實(shí)施。供電部門要結(jié)合正在組織實(shí)施的農(nóng)村電網(wǎng)改造分級(jí)計(jì)劃，加大對(duì)貧困村、貧困戶資金和項(xiàng)目投入，做到電網(wǎng)改造升級(jí)與光伏扶貧工程同步建設(shè)、同步實(shí)施，確保光伏扶貧工程并網(wǎng)需要。要本著簡化流程、便捷服務(wù)的原則，及時(shí)出具并網(wǎng)接入意見，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行，優(yōu)化保障所發(fā)電量全額上網(wǎng)，并按期結(jié)算電費(fèi)、轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼，確保及時(shí)到位。

六、爭取金融支持。 金融部門要積極協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)，爭取為我縣光伏扶貧工程提供優(yōu)惠貸款，根據(jù)資金來源成本情況在央行同期貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上適度下浮。鼓勵(lì)其他銀行以及社保、保險(xiǎn)、基金等資金在獲得合理回報(bào)的前提下為光伏扶貧項(xiàng)目提供低成本融資。鼓勵(lì)創(chuàng)新金融融資方式支持光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)提供包括直接投資和技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的多種支持。

七、落實(shí)項(xiàng)目資金。 縣 扶貧辦將扶貧開發(fā)資金優(yōu)先和重點(diǎn)用于光伏扶貧項(xiàng)目；縣供電部門要按國家有關(guān)部門關(guān)于可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金發(fā)放管理制度，優(yōu)先將光伏扶貧項(xiàng)目的補(bǔ)貼需求列入年度計(jì)劃，確保光伏扶貧項(xiàng)目按月足額結(jié)算電費(fèi)和領(lǐng)取國家補(bǔ)貼資金。

八、引導(dǎo)社會(huì)參與。 鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與光伏扶貧工程投資和建設(shè)，給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠。