澠政〔 201 2 〕 7 號

澠池縣人民政府

關于印發(fā)澠池縣2012年度生態(tài)林業(yè)工作意見的

通       知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府各部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《澠池縣2012年度生態(tài)林業(yè)工作意見》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年二月 二十二日

澠池縣2012年度生態(tài)林業(yè)工作意見

2012年是實施十二五規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我縣生態(tài)立縣戰(zhàn)略的關鍵之年。 為進一步推進生態(tài)立縣戰(zhàn)略實施， 鞏固省級林業(yè)生態(tài)縣建設成果， 加快我縣生態(tài)林業(yè)建設步伐，切實搞好林業(yè)重點工程建設，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)， 打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的林業(yè)生態(tài)縣 ， 結合我縣實際， 現(xiàn)提出2012年度生態(tài)林業(yè)工作意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以興林、富民、強縣為目標 ，以 科技興林為手段、依法治林為保障，大力實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，突出抓好 以 林業(yè)生態(tài)建設、林業(yè)精品示范工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、集體林權制度改革、天保公益林建設、林政資源管理、林業(yè)行政執(zhí)法和森林防火工作為主的各項林業(yè)重點工作，努力實現(xiàn)林業(yè)建設重心由山區(qū)向城區(qū)和郊區(qū)轉移 、 中心由過去的造林和管護為主向著培育、管護和開發(fā)的全方位轉移 ， 全面提升林業(yè)對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻比例， 提高我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的生態(tài)承載力， 促進全縣經(jīng)濟社會和諧快速發(fā)展。

二、目標任務

加強森林資源培育， 完成林業(yè)生態(tài)建設任務11.4308萬畝，其中生態(tài)林補植補造33000畝，水土保持林10500畝，生態(tài)能源林11008畝，工業(yè)原料林17788畝，經(jīng)濟林21992畝，園林綠化苗木花卉3600畝，中幼林撫育12774畝，低質(zhì)低效林改造3100畝，退耕地補植6111畝。 完成義務植樹140萬株，四旁植樹120萬株，義務植樹盡責率達90%以上，力爭全縣有林地面積達到73.6萬畝，森林覆蓋率較2011年增長1.5個百分點，達到35.9%；加強森林資源管護,落實生態(tài)公益林及新造林地的管護任務，嚴厲打擊涉林違法行為，案件破獲率達98%以上；鞏固深化集體林改成果，嚴格做好確權發(fā)證的把關工作，培育和完善林權要素市場，開展配套改革。有效遏制森林病蟲疫情擴散，全年森林火災受害率控制在0.5%以下，無重大火災發(fā)生；加大森林資源開發(fā)力度，重特強經(jīng)，擴大經(jīng)濟林和用材林建設規(guī)模，發(fā)展經(jīng)濟林和苗木花卉2.6萬畝，積極開發(fā)森林旅游，加快林業(yè) 產(chǎn)業(yè)升級 ，提高生態(tài)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、生態(tài)文化產(chǎn)品的能力和利用率，力爭實現(xiàn)年底林業(yè)產(chǎn)值超過6億元。

三、 重點 工作安排

（一）認真做好林業(yè)生態(tài)建設。 緊緊圍繞實施生態(tài)立縣的目標，采取綜合治理、因地制宜 、 全面推進的措施，穩(wěn)步提高我縣的森林資源總量。2012年要以繼續(xù)建設國家森林城市為抓手，突出綠化好一山兩區(qū)兩點一網(wǎng)絡四個重點，一山是以韶山為中心 ， 營造水土保持林，栽植樹種以1米以上的側柏為主，其它常綠樹種相搭配，對250平方公里的山區(qū)進行全方位綠化。兩區(qū)是對北部山區(qū)和南部丘陵區(qū)分區(qū)治理，北部山區(qū)開展封山育林、植苗造林等，栽植樹種以刺槐、側柏等水源涵養(yǎng)林為主；在南部丘陵區(qū)以大杏、核桃、楊樹等生態(tài)經(jīng)濟兼用樹種為主，大力營造人工林。兩點是對縣城和村鎮(zhèn)兩點重點治理，在縣城周圍營造環(huán)城防護林，在村鎮(zhèn)營造圍村林，栽植雪松、女貞、國槐等常綠花卉樹種，達到讓森林走進城市，讓城市擁抱森林的目標。一網(wǎng)絡是營造城鄉(xiāng)交通廊道綠化帶，對全縣縣鄉(xiāng)以上公路進行全面綠化，形成網(wǎng)絡化帶狀綠化格局。 一是 開展荒山造林。 要把韶山周邊綠化 作 為重點，強化城郊大環(huán)境綠化和公路沿線村鎮(zhèn)綠化，形成以韶山為中心點，省道314線和南閆公路為延伸線的十字形綠化格局，采取植苗造林、封山育林、點播造林等綜合措施，加大治理力度，提高綠化效果?；纳皆炝忠獓栏癜凑障冉筮h的原則，重點在城郊開展綠化，荒山補造要嚴格按照作業(yè)設計，缺多補多，不得隨意更換樹種。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領導，精心組織，荒山造林項目原則上要實行項目招標，退耕后續(xù)造林項目按照要求，由退耕農(nóng)民自行造林，資金全部兌現(xiàn)到農(nóng)戶。 二是 做好中幼林撫育。省、市下達我縣中幼林撫育任務15874畝，其中國營澠池林場要完成國家試點4774畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成退耕地中幼林撫育8000畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國營澠池林場要嚴格按照設計規(guī)劃進行間伐和修枝，要加強間伐審批，嚴禁出現(xiàn)亂砍亂伐。 三是 扎實 開展退耕還林補植補栽。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強監(jiān)管，按照林種不變，面積不缺，苗木規(guī)格不減的原則，動員組織農(nóng)戶開展不合格退地的補植補栽工作，同時要做好退耕還林地的管理工作，嚴禁退耕地套種農(nóng)作物，并及時清理草荒，對于補植補造和管理不到位的農(nóng)戶，堅決停止補助款兌付，保證全縣6111畝退耕還林地補植任務的完成。 四是 大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。 要 突出打造 五大 特色林果 基地，即以段村、坡頭為主的牛心柿基地，以果園為主的仰韶杏基地，以南村、坡頭、仰韶為主的花椒基地，以仁村、洪陽、 天池 為主的核桃基地和以南村、 段村 、坡頭 、陳村、張村 為主的楊樹速生林基地， 并 通過基地建設 ，進一步加快 經(jīng)濟林 發(fā)展步伐 。 今年 坡頭、南村要進一步發(fā)展花椒，洪陽、張村、仁村、天池要發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，段村要以牛心柿為重點，果園以仰韶杏為重點，城關、仰韶、果園、陳村要發(fā)展梨、葡萄、蘋果等經(jīng)濟林。要加大苗木花卉產(chǎn)業(yè)的投入力度，成立澠池縣苗木花卉繁育中心，以 五大 特色林果 基地 為紐帶，在全縣成立各類農(nóng)民林業(yè)合作社10個以上，培育發(fā)展林果生產(chǎn)、加工、銷售等涉林龍頭企業(yè)達到15個以上。 英豪、陳村、仰韶、果 園 、南村五鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進一步扶持發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，在原有苗木花卉基地的基礎上要擴大面積，增加品種，為城鄉(xiāng)綠化提供優(yōu)質(zhì)苗木花卉，通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，要形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)互補，各具特色，優(yōu)勢明顯，效益突出的各類林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。 五是 全面建好生態(tài)林業(yè)示范工程，要依托生態(tài)林業(yè)十大精品示范園建設（果 園 鄉(xiāng)仰韶杏示范區(qū)、韶山森林公園示范區(qū)、南山綠化景觀示范區(qū)、仰韶村及機關綠化示范區(qū)、飛山寨綠化示范區(qū)、洪陽鎮(zhèn)吳莊核桃示范區(qū)、南村鄉(xiāng)青山花椒示范區(qū)、坡頭鄉(xiāng)不召寨花椒示范區(qū)、段村鄉(xiāng)牛心柿示范區(qū)、南村鄉(xiāng)玫瑰園示范區(qū)），結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步做好做強示范基地建設，要整合林業(yè)、農(nóng)業(yè)、財政、扶貧開發(fā)、水利、交通等項目，加大投入，提升示范區(qū)檔次和水平，在規(guī)模上有大突破，在管理上有大創(chuàng)新，在效益上有大提升，每個示范區(qū)要做到有水利設施，有生產(chǎn)道路，有專業(yè)技術人員，有大型標牌，通過示范區(qū)建設，確實起 到 龍頭帶 動、 產(chǎn)業(yè)示范 、 新技術推廣的作用。 六是 認真開展全民義務植樹工作。各級各部門、縣域各企業(yè)要以3.12植樹節(jié)為契機，積極動員，全民參與，迅速掀起全民義務植樹高潮。要扎實開展縣直單位、縣域企業(yè)義務植樹活動。2012年縣直單位、縣域企業(yè)義務植樹基地安排在仁村的寨子山、城區(qū)的韶州路和城郊的澗河兩岸三個地方，造林面積3500畝，荒山義務植樹任務每人10株，栽植樹種為2年生、1.2米以上營養(yǎng)缽側柏，城郊和城區(qū)義務植樹基地，每人栽植2株5公分以上的大葉女貞和國槐。要建好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）義務植樹基地。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要突出公路的廊道綠化、主干道沿線村的村鎮(zhèn)綠化和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地的四荒綠化三大區(qū)域，具體地點由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行安排，義務植樹基地通道綠化面積不低于300畝，要按照每人10棵樹的標準組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域內(nèi)的干部職工、教師和群眾等進行栽植，同時每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要建立書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、主抓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長領導綠化點 3個以上，以點帶面，全面發(fā)展 ，保證盡責率達到90%以上。要認真搞好特色紀念林?？h武裝、教育、團委、婦聯(lián)、工會、宗教和其他有關職能部門要積極開展特色紀念林栽植活動，動員干部職工栽植有紀念意義的樹林，或者開展綠地和樹木領養(yǎng)活動。林業(yè)部門也要動員社會各界人士開展此類活動，形成全民搞綠化的高潮。公安、國土、環(huán)保等部門積極履行職責，重點做好310國道、省道314 和 318 線 、連霍高速、鄭西高鐵沿線礦山生態(tài)環(huán)境的整治修復和綠化工作，組織干部職工、原礦山開發(fā)者和志愿者等社會各界開展植樹造林，認真搞好生態(tài)整治修復綠化工作。

（二）加強森林資源保護。一是 全面鞏固深化集體林改成果。當前我縣集體林改主體改革已基本完成，2012年全縣要在完善主體改革的基礎上，積極開展配套改革，重點做好以下四項工作：要鞏固好主體改革成果。要嚴格按照《林木和林地權屬登記管理辦法》、《河南省人民政府辦公廳關于切實做好集體林權制度改革林權登記發(fā)證工作的通知》的要求，做好發(fā)證前登記申請材料的最后一次把關，對手續(xù)齊全、符合條件的林地核發(fā)林權證；對面積在50畝以上的林地地形圖進行轉繪匯總，確保一地一證；對登記申請材料仍有少許差錯的，要及時停發(fā)或要求林權權利人補充材料。要健全林業(yè)生產(chǎn)要素市場?？h林權交易登記服務中心及森林資源資產(chǎn)評估機構，要對依法流轉的林地、林木等生產(chǎn)要素實行規(guī)范交易，促進森林資源資產(chǎn)合法、有序流轉。要拓寬投融資渠道。結合我縣實際，制訂森林資源資產(chǎn)抵押貸款工作的實施意見，積極開展林權抵押貸款試點工作，對我縣農(nóng)民林業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、個體林場和林業(yè)股份合作經(jīng)濟組織實行優(yōu)惠信貸政策，增大貸款規(guī)模，延長貸款期限。同時，積極探索開展森林資源財產(chǎn)保險業(yè)務，提高廣大林農(nóng)保險防范意識，穩(wěn)步推進政策性森林保險。要推進林業(yè)專業(yè)合作組織建設。積極鼓勵和指導廣大林農(nóng)組建各種類型的林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)專業(yè)協(xié)會，興辦合作林場，并在政策、資金、稅收、技術、用地、人才及項目安排等方面給予大力扶持。林業(yè)部門要做好試點示范、政策咨詢、業(yè)務指導、宣傳培訓等工作，培養(yǎng)一支懂經(jīng)營、善管理、會創(chuàng)業(yè)、負責任、有拼勁的林業(yè)經(jīng)營管理隊伍，促進全縣林業(yè)生態(tài)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。 二是 認真開展天保公益林二期工程。 要以實施二期工程為契機，強化森林資源保護管理，加強森林資源培育經(jīng)營，完善林區(qū)民生保障政策、深化林業(yè)體制機制改革創(chuàng)新，努力促進森林資源由一期工程的單純保護轉向二期的全方位的保育結合轉變， 實現(xiàn)興林與富民雙贏目標。要強化森林資源管理，全面落實森林管護責任制，加強對37.64萬畝天保工程和50.4萬畝公益林建設的森林培育，切實加強森林防火和病蟲害防治工作，嚴防森林資源遭受破壞。要強化工程資金監(jiān)督，對項目資金實行單獨核算、?？顚Ｓ茫瑢訉咏①|(zhì)量責任制，嚴格按照國家規(guī)定的基本建設程序，該發(fā)給群眾的錢要一分不少的足額發(fā)放，不變相挪用項目資金，確保資金、項目不出現(xiàn)問題。要建立健全績效考評制度，建立和完善考評辦法， 健全 考評結果與資金投入掛鉤的獎勵機制，將績效考評的結果，作為調(diào)控年度工程建設任務和資金投入的重要依據(jù)，為澠池增加年度工程建設任務和資金投入打好基礎。要保障和改善林區(qū)民生，增加林區(qū)就業(yè)，提高職工收入，完善社會保障，使職工收入和社會保障接近或達到社會平均水平。到2020年森林面積增加14萬畝，森林蓄積凈增155 萬立方米，林區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展由穩(wěn)步復蘇進一步向和諧發(fā)展轉變，提供職工就業(yè)崗位 近200個，轉崗就業(yè)問題基本解決，民生問題明顯改善，社會保障水平全面提升，林區(qū)社會更加和諧穩(wěn)定。 三是 做好森林防火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣護林防火指揮部各成員單位和駐澠部隊、企業(yè)要高度充分認識做好森林防火工作的重要性和緊迫性，相互支持，密切配合，確保2012年森林防火工作萬無一失。要嚴格落實防火責任制。健全縣鄉(xiāng)村三級森林防火指揮機構，明確領導職責，強化專職負責，建立嚴格的森林防火考核機制，力爭做到工作早部署、物資早準備、人員早到位、措施早落實。要廣泛開展宣傳教育 。要 充分利用各種宣傳手段，廣泛深入地做好森林防火的宣傳工作，大造宣傳聲勢，進一步增強全社會的森林防火意識，使防火工作成為全社會的共識和廣大群眾的自覺行動 。 要加強火源管理。把握重點時期，抓住關鍵環(huán)節(jié)，管理重點人群，強化對林區(qū)癡、呆、傻等智障人員和兒童的監(jiān)護，增加護林員，加大野外巡護力度 。 要完善森林火災應急預案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要建立一支不少于30人的防火突擊隊，重點林區(qū)村也要建立半專業(yè)消防隊 ，積極 組織預案演練，提前做好各種撲火工具、設施的檢修維護，加強應急物資儲備，確保高效妥善處置火情 。 要確保信息暢通。落實領導帶班和人員值班制度，堅持24小時在崗。嚴防發(fā)生大的森林火災，嚴防人員傷亡事故，確保森林防火工作不出問題。

（三）全面推進資源林政和行政執(zhí)法工作。 要全面加強資源林政管理工作，堅持依法治林，嚴格執(zhí)法、準確執(zhí)法、大膽執(zhí)法、和諧執(zhí)法，確保資源管護有序進行和林區(qū)社會大局穩(wěn)定。 一是 規(guī)范資源林政管理工作。要在落實放活經(jīng)營權、保障林農(nóng)收益權的同時，依法發(fā)放木材采伐許可證，實行采伐公示制，做到活而不亂，有序開展。要嚴把初審、受理和審核三關，規(guī)范木材經(jīng)營（加工）許可證發(fā)放工作。對審查合格的簽署明確意見報市審批發(fā)證，對審查不合格的，書面通知申請人并說明理由。要加強行政效能建設。進一步精簡林業(yè)行政許可證（行政審批、審核）事項，按照兩集中、兩到位要求，建立完善首問責任制、限時辦結制、責任追究制，減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批 時限，確保行政審批事項向縣行政服務中心林業(yè)窗口授權100%，現(xiàn)場即辦件按時辦結100%。要做好林地保護規(guī)劃工作。 認真 落實《河南省林地保護利用規(guī)劃（2010—2020）》提出的目標、任務、措施和管理政策，將縣域內(nèi)的林地和依法應用于 林業(yè)發(fā)展的其他土地，分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、小班，并區(qū)劃落實到山頭地塊，完成全縣林地保護利用數(shù)據(jù)，形成正式成果并報省林業(yè)廳審核；2012年年底前要將規(guī)劃小班建檔上圖，建立林地檔案管理數(shù)據(jù)庫。 二是 強化林業(yè)行政執(zhí)法工作。要嚴厲查處破壞森林資源的違法行為，森林公安和林政稽查大隊要進一步整合執(zhí)法力量，規(guī)范執(zhí)法，要進一步加強執(zhí)法人員教育培訓，深化大練兵活動，堅持政治練兵、法律練兵、業(yè)務練兵相結合，嚴格執(zhí)行五條禁令，強化法制建設，嚴格辦案程序，提升執(zhí)法人員基本素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保辦案質(zhì)量；要加大森林資源的保護力度，嚴厲查處破壞森林資源和野生動物資源違法犯罪活動，適時組織開展嚴打?qū)ｍ椥袆?，對破壞森林資源的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，維護生態(tài)安全。

（四）加大 信息上報和氛圍營造 力度。 完善信息上報工作制度，嚴格程序，使信息工作規(guī)范化、制度化。將信息工作 納入 責任目標管理，量化分解任務，層層落實，責任到人。加強信息調(diào)研和編報工作，及時編發(fā)有深度的簡報信息，提高信息工作數(shù)量、質(zhì)量。加強與新聞媒體的聯(lián)系，以生態(tài)林業(yè)建設宣傳為主，定期播發(fā)新聞稿件，大力宣傳林業(yè)工作先進典型、先進經(jīng)驗。采取在電視臺、電臺、報紙制作專題、設立專欄等形式，大力宣傳林業(yè)生態(tài)建設和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展先進做法；做好植樹節(jié)、植樹宣傳月、愛鳥周、野生動物保護宣傳月等活動，展示林業(yè)建設成果，提高林業(yè)知名度。

（ 五 ）加強基層林業(yè)工作站建設。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和林業(yè)部門把林站基礎設施建設當作重要工作來抓，全方位多渠道籌集建設資金，支持林站基礎設施建設，確保工作正常開展。 一要 健全制度，強化管理。要從健全制度入手，以制度建設為核心，嚴格按照行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的總體要求，建立健全工作人員崗位責任制、廉政建設制度，學習、考勤、財務管理制度及站務公開制度等一系列操作性較強的規(guī)章制度，用健全的制度管理人和事，努力做到有章可循； 二要 加強培訓，提高素質(zhì)。林業(yè)工作是一項專業(yè)性和技術性較強的工作，要求林業(yè)工作者必須有較強的業(yè)務素質(zhì)和綜合能力。要按照人才強林戰(zhàn)略和強化林站職能作用的要求，注重林站人員知識更新。要采取請進來教 、 送出去學的方式，通過舉辦的各類培訓班的形式，邀請大專院校專家、學者對職工進行培訓，提高基層林站人員素質(zhì)，使他們知法、懂法，依法管理、保護森林資源，做到依法辦事； 三要 發(fā)揮職能，注重服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林站是林業(yè)工作的基層管理、服務組織，是黨和政府林業(yè)政策法規(guī)的宣傳站、森林資源保護的管護站、造林綠化和林業(yè)生產(chǎn)的組織管理站、林業(yè)技術的推廣站和為林果農(nóng)服務的服務站。要切實發(fā)揮好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林站的管理、組織、指導、服務職能，強化目標管理，通過與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定責任書的形式，將造林綠化、科技推廣、林政資源管理、宣傳教育、廉政建設等列為目標管理主要內(nèi)容，實行定期考核，嚴格獎罰，積極開展社會化服務，助推全縣林業(yè)事業(yè)取得新進展。

四、保障措施

（一）廣泛 宣傳 動員 。一要 堅持把宣傳作為林業(yè)工作的第一道工序，緊緊圍繞林業(yè)重點工程建設，大力宣傳林業(yè)法律法規(guī) 和 造林綠化的先進典型和模范人物， 引導 全社會 大力支持并積極參與 林業(yè)工作。 二要 大力宣傳林業(yè)在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位、在生態(tài)建設中的首要地位和在應對氣候變化中的獨特地位 ， 大力宣傳實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇，實施生態(tài)建設必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑的作用。 三要 加大對破壞森林資源典型案例的報道力度，震懾犯罪，教育群眾，為我縣林業(yè)建設營造良好的社會輿論環(huán)境。

（ 二 ）突出精品示范。一是 切實抓好示范片建設。本著以點帶面 、示范帶動的原則 ，精心打造精品示范片，帶動全縣林業(yè)生態(tài)建設大發(fā)展，實現(xiàn)由粗放林業(yè)向精品林業(yè)轉變，確保造林綠化整體上水平。 二是 嚴把造林工程質(zhì)量。把工程質(zhì)量作為林業(yè)生態(tài)建設的生命線來抓。堅持林木種苗兩證一簽和造林質(zhì)量監(jiān)管五制（過程監(jiān)理制、綜合檢查制、定期通報制、限期整改制、質(zhì)量責任制）,實行定時間、定任務、定質(zhì)量、包成活的三定一包責任制,嚴把種苗和造林質(zhì)量關，切實做到栽一棵活一棵，植一片綠一片，確保造林成效。

（ 三 ） 做好技術指導 。一要 進一步加強林業(yè)科技人才隊伍建設，繼續(xù)引進高級專業(yè)人才，對現(xiàn)有林業(yè)技術人員進行繼續(xù)教育培訓，充分發(fā)揮科技人才作用。 二要 進一步強化科技興林的意識，注重新品種、新技術、新成果的引進和推廣應用，建立各項林業(yè)重點工程科技支撐項目基地。 三要 牢固樹立科學理念，做好科學規(guī)劃、施工、管護，嚴把整地關、苗木關、栽植關和管護關，強化質(zhì)量督導，組織林業(yè)技術人員深入一線、現(xiàn)場指導、科技趕場等群眾喜聞樂見的方式，向林農(nóng)傳授林業(yè)栽培管理、病蟲害防治、果樹管理等技術。

（ 四 ）狠抓服務質(zhì)量。 進一步完善一站式服務，堅持一個窗口對外，嚴格行政許可審批，實現(xiàn)林業(yè)執(zhí)法和林業(yè)監(jiān)督分離。進一步規(guī)范木材交易和林產(chǎn)品加工市場，充分發(fā)揮林業(yè)要素市場的作用，建立林業(yè)信息平臺，強化林產(chǎn)品信息、林業(yè)科技咨詢、森林資源流轉等服務職能建設，搭建林業(yè)綜合服務管理平臺，為林業(yè)經(jīng)營者提供全方位、系統(tǒng)化服務，達到信息時效性、暢通性，使林業(yè)交易方便快捷，服務對象滿意。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)職能，加強林業(yè)技術指導和服務，切實推進全縣林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，加強林業(yè)行政管理、專業(yè)技術和經(jīng)營管理等人才隊伍建設。

（五）健全督查機制。 植樹造林和生態(tài)保護是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，具有季節(jié)性強、時效性長的特點。各單位要合理安排，把年度，目標任務進一步細化和量化，具體分解，確定責任人和工作完成時限，做到目標明確，心中有數(shù)?？h委縣政府督查局要成立督查組，強化對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位造林綠化工作的督促檢查，特別是對林業(yè)重點工程、集體林改、森林病蟲害防治、森林防火等重點，務必抓好抓實定期通報，確保規(guī)劃、任務、資金、責任、成效五落實，推動全縣林業(yè)平穩(wěn)、快速發(fā)展。

附件：澠池縣2012年度林業(yè)生態(tài)建設任務分配表

主題詞： 林業(yè)   生態(tài)建設  意見  通知

抄送：縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣 政協(xié)辦公室，

縣人武部，縣法院，縣檢察院。

澠池縣人民政府辦公室                  2 01 2 年 2 月 22 日印發(fā)