績效前評價報告
項目名稱 澠池縣高齡補貼預算績效評價報告
項目單位 澠池縣民政局
主管部門
評價類型 事前評價? 事中評價□ 事后評價□
評價方式：部門（單位）績效自評? 財政部門組織評價□
評價機構(gòu)：中介機構(gòu)□ 部門（單位）評價組? 財政評價組□
2020年 1月8日
澠池縣2020年老年人高齡補貼項目績效評價報告
一、項目基本情況
為弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，切實保障老年人的合法權(quán)益，加快推進我縣老齡事業(yè)的全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》（中華人民共和國主席令第24號），《三門峽市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》、《澠池縣高齡老人津貼發(fā)放管理暫行辦法》》文件精神，我縣自2018年1月1日起對具有我縣戶籍的年滿80周歲以上的老年人發(fā)放老年人高齡補貼。補貼按季發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度將新增和減少（死亡、遷出）報民政局，民政局審批后報縣財政局審核撥。
二、項目績效目標
項目績效總目標：筑牢民生保障底線，保障高齡老人的基本生活，讓高齡老人感受到國家的溫暖，促進社會和諧進步。
三、項目單位績效報告情況
2019年我縣高齡老人補助標準為80-89歲為50元/人/月、90-99歲100元/人/月、100周歲及以上300元/人/月。
四、項目績效階段性目標
（一）績效評價目的
評價項目存在的必要性、項目管理的規(guī)范性和項目績效的突出性，從而為項目決策提供依據(jù)，進一步規(guī)范項目管理，提高項目資金使用績效。
（二）績效評價原則
采取定量與定性分析相結(jié)合原則；采用《澠池縣財政支出項目績效評價指標》
五、績效評價指標分析情況
（一）項目資金情況分析
1.項目資金到位情況分析?？h財政局社保股對預算的高齡老人補助項目資金全額撥付澠池縣民政局由民政局統(tǒng)一撥付到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.項目資金使用情況分析。高齡老人補助項目資金，全部用于符合條件的高齡老人補助工作。
（二）項目實施情況分析
1.項目組織情況分析。一是組織機構(gòu)健全。全縣符合條件的高齡老人補助發(fā)放工作具體由縣老齡辦負責，涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所。二是實施依據(jù)完善。主要執(zhí)行文件有《三門峽市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》、三政【2017】23號，《澠池縣高齡老人津貼發(fā)放管理暫行辦法》澠民【2017】62號。
2.項目管理情況分析。項目管理規(guī)范，實施程序到位。由縣老齡辦提出預算，縣財政局進行審核，縣財政局審核撥款。
（三）項目績效情況分析
1.項目經(jīng)濟性分析
項目成本（預算）使用合理，無超支。
2.項目的效率性分析
（1）項目的實施進度。申報審批程序（一）個人申請。按照屬地管理原則，以個人名義向戶籍所在地村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦提出書面申請（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、核對、審核。（四）縣老齡辦審核、審批。并從符合條件的月份開始發(fā)放。每季度進行一次申報、審批、發(fā)放。
（2）項目完成質(zhì)量。80-99周歲高齡老人生活補貼發(fā)放全覆蓋。80-89歲共計6497人，90-99周歲607人，100周歲及以上8人。
3.項目的效益性分析
（1）項目預期目標完成程度。80-100周歲高齡老人生活補貼發(fā)放全覆蓋，動態(tài)管理，每月審批一次，按月發(fā)放，社會發(fā)放率100%；群眾滿意
（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。提高了高齡老人的基本生活，促進了社會公平正義與和諧進步。
六、綜合評價情況及評價結(jié)論
該項目做到了管理規(guī)范，程序到位，群眾滿意，社會反響好，取得了巨大的社會效益，維護的社會的穩(wěn)定。
七、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
根據(jù)績效評價結(jié)果，認為該項目利國利民，其存在意義重大，應(yīng)當逐步提高補助標準。
八、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
縣老齡辦、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精誠合作，相輔相成，共同做好高齡老人生活補貼發(fā)放工作。操作程序科學規(guī)范，資金到位及時無誤，服務(wù)周到，群眾滿意。建議：繼續(xù)實施項目，確保符合條件的老年人全部都能享受到該項政策。
建議縣財政加大資金投入，嚴格管理，確保預算，筑牢民生底線。
附 件：高齡補貼績效目標申報表
